全面準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的原則

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則。“六個堅(jiān)持”重大原則是習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷的高度凝練和集中概括，我們必須全面準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握，在改革實(shí)踐中毫不動搖堅(jiān)持并不斷豐富和發(fā)展。

深刻認(rèn)識“六個堅(jiān)持”重大原則的重大意義

面對世界百年未有之大變局，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，我們黨和國家面臨的一個重大課題，就是必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。“六個堅(jiān)持”重大原則科學(xué)回答了改革涉及的一系列重大理論和實(shí)踐問題，是改革的正確世界觀和科學(xué)方法論，提供了完成改革“過河”任務(wù)的“橋和船”，對于進(jìn)一步全面深化改革，推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重大指導(dǎo)意義。

從歷史維度看，“六個堅(jiān)持”重大原則是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。我國40多年改革開放的偉大實(shí)踐取得了豐碩成果，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。特別是作為我國改革開放歷史進(jìn)程中最壯麗的篇章之一，新時代全面深化改革取得了一系列重大實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，為新征程進(jìn)一步全面深化改革提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。“六個堅(jiān)持”重大原則是對改革開放40多年歷史經(jīng)驗(yàn)的深邃思考，更是新時代全面深化改革十多年新鮮經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，彰顯了我們黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步全面深化改革的歷史自信和歷史主動，為在改革開放中開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景提供了重要?dú)v史啟示。

從現(xiàn)實(shí)維度看，“六個堅(jiān)持”重大原則是推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的重要遵循。進(jìn)一步全面深化改革是一項(xiàng)開創(chuàng)性事業(yè)，是一場廣泛而深刻的社會變革，不可能是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必然面臨來自各方面的困難、風(fēng)險和挑戰(zhàn)。“六個堅(jiān)持”重大原則具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和指導(dǎo)性，是我們增強(qiáng)戰(zhàn)略主動、斗爭主動，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的定海神針，必將指引我們在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章。

從理論維度看，“六個堅(jiān)持”重大原則是我們黨不斷深化對改革規(guī)律性認(rèn)識的重大成果。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記引領(lǐng)全黨在改革中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，科學(xué)把握改革面臨的時與勢、危與機(jī)，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對改革的規(guī)律性認(rèn)識，形成關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。“六個堅(jiān)持”重大原則就是從這些新思想、新觀點(diǎn)、新論斷中凝練出來的，標(biāo)志著我們黨對社會主義改革開放規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度。

從實(shí)踐維度看，“六個堅(jiān)持”重大原則是增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性的科學(xué)方法。進(jìn)一步全面深化改革涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅(jiān)難度大，對各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃推動改革能力提出了更高要求。“六個堅(jiān)持”重大原則為我們更好地把黨的二十屆三中全會決策部署的“大寫意”轉(zhuǎn)化為“工筆畫”“施工圖”提供了方法論，為我們切實(shí)把各項(xiàng)改革舉措落實(shí)落細(xì)落到位，做到在改革中學(xué)習(xí)改革、實(shí)施改革、駕馭改革提出了明確要求。

新時代以來，科技創(chuàng)新突破不斷實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力持續(xù)提升，描繪著中國式現(xiàn)代化的新圖景。圖為2023年5月28日，國產(chǎn)大飛機(jī)C919迎來商業(yè)航班首飛。

準(zhǔn)確把握“六個堅(jiān)持”重大原則的科學(xué)內(nèi)涵

“六個堅(jiān)持”重大原則是一個系統(tǒng)完整、相互貫通、相得益彰的有機(jī)整體，必須從理論與實(shí)踐相結(jié)合、歷史與現(xiàn)實(shí)相貫通、認(rèn)識論與方法論相統(tǒng)一的高度，準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握其豐富內(nèi)涵。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)回答的是改革由誰領(lǐng)導(dǎo)、由誰領(lǐng)導(dǎo)才能成功的問題。中國共產(chǎn)黨大力倡導(dǎo)改革、實(shí)行改革、推進(jìn)改革，在當(dāng)今中國，唯有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改革才能取得成功。黨的十八大以來，在重大關(guān)頭、重大問題上，黨中央舉旗定向、謀篇布局，習(xí)近平總書記親自掛帥出征、親力親為，為全面深化改革提供了最堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。當(dāng)前，全面深化改革愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可，我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確方向前進(jìn)，匯聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量。

堅(jiān)持以人民為中心回答的是改革為了誰的問題。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。我們抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓人民過上更好的日子。面對人民對美好生活的新期盼，必須尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，始終以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，善于匯集民智、凝聚民心，使改革成果更多更公平惠及全體人民。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新回答的是改革的立場和方向問題。守正就是守命脈，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國特色社會主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕不能動搖，動搖了就不叫社會主義，就會犯顛覆性錯誤，就會把改革引向邪路。創(chuàng)新就是創(chuàng)未來，就是要以一往無前的膽魄和勇氣，順應(yīng)時代發(fā)展新趨勢、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。

堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線回答的是改革的目標(biāo)問題。全面深化改革的總目標(biāo)就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八大以來，我們突出制度建設(shè)這條主線，通過全面深化改革完善各方面制度，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為全面建成小康社會提供了有力制度保障。同時，完善中國特色社會主義制度是一個動態(tài)過程，必然隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

堅(jiān)持全面依法治國回答的是改革的途徑問題。法治是人類社會的偉大發(fā)明，是一個社會走向成熟的重要標(biāo)志。全面深化改革堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，法治的分量更重、成色更足。當(dāng)前，改革更加強(qiáng)調(diào)破立并舉、先立后破，把頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河結(jié)合起來，法治的地位和作用更加凸顯。必須善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，做到重大改革于法有據(jù)，及時把改革成果上升為法律制度，確保改革在法治軌道上有序推進(jìn)和深化。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念回答的是改革的方法問題。改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從“最初一公里”的謀劃設(shè)計(jì)，到“最后一公里”的落地見效，都要處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

近年來，各地著力解決3歲以下嬰幼兒家庭入托難、入托貴等問題，大力發(fā)展完善普惠托育服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)人民群眾對普惠托育服務(wù)的獲得感和滿意度，促進(jìn)嬰幼兒健康成長。圖為2024年9月4日，江西省奉新縣示范幼兒園托育班的老師和孩子們在快樂地玩耍。

深入踐行“六個堅(jiān)持”重大原則的實(shí)踐要求

堅(jiān)持好運(yùn)用好“六個堅(jiān)持”重大原則，是各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神的重要內(nèi)容，是中央和國家機(jī)關(guān)走好踐行“兩個維護(hù)”第一方陣、在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神上當(dāng)好排頭兵的必然要求，也是我們?nèi)鏈?zhǔn)確領(lǐng)會和把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署，把各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位的實(shí)踐要求。

在進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐中，我們要把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，從研判改革形勢、凝聚改革共識，到作出改革決策、部署改革任務(wù)，再到排除改革阻力、抓好改革落實(shí)，都要堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央政令暢通、令行禁止。要把堅(jiān)持以人民為中心作為價值取向，從人民的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，走好新時代黨的群眾路線，合理引導(dǎo)改革預(yù)期，注重從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口。要把堅(jiān)持守正創(chuàng)新作為基本原則，始終走正道、善于闖新路，堅(jiān)持中國特色社會主義不動搖，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，推動改革不斷取得新突破。要把堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線作為重要要求，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，使各項(xiàng)制度立得住、行得通、真管用。要把堅(jiān)持全面依法治國作為有效途徑，更好發(fā)揮法治在排除改革障礙、鞏固改革成果中的積極作用，維護(hù)法治權(quán)威，進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革，不斷完善中國特色社會主義法治體系，平等保護(hù)全體公民和法人的合法權(quán)益。要把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作為科學(xué)方法，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，通盤考慮改革的點(diǎn)線面和時度效，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，力求形成整體效能。

新時代新征程上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，始終不渝貫徹“六個堅(jiān)持”重大原則，腳踏實(shí)地、攻堅(jiān)克難，持之以恒、久久為功，以堅(jiān)定的毅力和頑強(qiáng)的斗爭，奮力打開改革發(fā)展新天地。

（來源：《旗幟》2025年第1期；作者系中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長）

( 編輯：張莉   送簽：張莉   簽發(fā)：趙品 )