牢記囑托 爭當擊楫中流的改革先鋒

2024年10月，習近平總書記親臨安徽，先后深入安慶、合肥等地考察，發表重要講話、作出重要指示，為新征程安徽發展指明了前進方向、提供了根本遵循。習近平總書記肯定安徽改革有很好的傳統，對安徽改革寄予厚望，要求勇于開展首創性、差異化改革，打造內陸改革開放新高地。

安慶市深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神和關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，全面落實黨中央及省委改革部署，傳承發揚好改革基因，推動重點改革蹄疾步穩，引領安慶在高質量發展的道路上闊步前進。

以營商“軟實力”構筑發展“硬支撐”

領導好找，政企溝通“零距離”。常態化機制化暢通政企溝通渠道。市縣兩級負責同志公開手機號，并對企業家24小時保持暢通；市委市政府每月舉辦“宜咖吧”企業家沙龍，定期以特定專題和產業分類邀請企業家參加，已累計舉辦30期，有效解決了一大批企業反映的問題。建立完善領導干部聯系包保重點企業和重大項目制度，開展領導干部“進企業、察實情、聽意見、解難題”活動，2024年以來市縣兩級領導干部累計走訪幫扶企業1800余家，“一企一策”助企紓困、推動發展。

事情好辦，為企服務“去門檻”。市縣均設立企業服務中心，聚焦涉企服務重要環節，實行全過程代辦幫辦制度，為企業提供服務。深化政務服務“一件事一次辦”改革，設立企業訴求“掛號制”服務窗口、“辦不成事”窗口，對說“不”事項實行提級管理。推行要素保障星期六會商等機制，全力保障項目推進實施，三年來全市累計引進億元以上項目1674個，一批百億級重大項目落戶建設，“回安慶對了”逐漸成為廣大投資者的共識。

成本較低，助企發展“減負擔”。完善人才發展政策體系，建強用活市人才發展集團，組建運營安慶人才服務中心，三年來累計引進高層次人才2000多名、培養高技能人才3.3萬人。打響網格化清理處置閑置低效用地攻堅戰，共處置土地4.9萬余畝，工業畝均效益實現翻一番。著力降低融資成本，實施企業上市“振風塔計劃”，加速打造基金叢林，目前全市貸款余額4370億元，政府性股權投資基金總規模約400億元。全面清理規范水電氣行業收費，大力推進管道天然氣“縣縣通”，推動省級以上工業園區集中供熱，有效降低企業生產成本。

政策到位，惠企紅利“線上兌”。全面落實惠企政策，建設安慶惠企政策線上平臺，推行惠企政策“免審即享”“一鍵直達”，2024年前三季度累計兌現稅費減免和政策資金超15億元，讓企業充分享受政策紅利。樹立“最好的營商環境就是政府說話算數”的理念，深化政府履約踐諾行動，及時全面兌現公共政策，以政府誠信促進社會公信。國家公共信用和地理空間信息中心日前發布的2024年第9期城市信用監測報告顯示，安慶城市信用綜合指數在261個地級市中位列第一，踐諾守信的社會氛圍日益濃厚。

>> 近年來，安慶堅持工業立市興市強市戰略，著力打造長江經濟帶制造名城。

以“民生溫度”提升群眾“幸福指數”

情系“衣食住行”。創新實施菜市場“建改轉”專項行動，建設改造城區菜市場65個，建成文明菜市場百余個。建成老年食堂（助餐點）600余家，16萬余名老年人吃上“暖心飯”。創新推行“小份菜”改革，實現中型以上餐飲單位和機關企事業單位食堂全覆蓋。推動城區機關企事業單位衛生間向社會免費開放，深受群眾歡迎。

心念“安居樂業”。實施城區“一帶一軸一環三城”城市設計，高水平打造濱江帶、山水軸、龍鳳環和古宜城、大學城、高鐵城，建設宜居宜業的濱江名城、山水名城。堅持“村要自然、鎮當城建、縣城現代”理念，開展規范小城鎮建設和農民建房行動。加強創業型城市建設，創建全國公共就業創業服務示范市。推動教育、醫療、養老等服務向基層覆蓋，獲居家和社區養老服務改革等5個國家級養老服務試點。實現城鄉公益性公墓全覆蓋。

深耕“安危冷暖”。在全省率先創設簡報《民聲摘報》，建立市縣民聲呼應工作體系，做到民有所呼、我有所應。鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進村（社區）實現“救急難”互助社運作全覆蓋，織密扎牢社會保障安全網。常態化治理農村“紅白喜事”高價彩禮、厚葬薄養等陳規陋習。加強和創新社會治理，“六尺巷工作法”獲評全國新時代“楓橋經驗”先進典型并被中央改革辦推廣。

以干部“作風過硬”促進政治生態“風清氣正”

以“既出好成績又出好干部”為導向，激勵干部擔當作為。堅持以實績論英雄、憑實績用干部，建立“發展退位、干部讓位”、經濟運行“紅黃榜”和“評科長、考局長”等機制，推動干部爭先進位、有為有位。實施縣域經濟對標爭先行動，每季度開展“看大項目、比牽動力，看新項目、比增長力，看高科項目、比創新力”巡回檢查活動，營造比學趕超的濃厚氛圍。制定為受到失實檢舉控告黨員干部澄清正名、查處誣告陷害行為工作辦法，2023年以來共為113名干部澄清正名，開展容錯糾錯34起，充分調動黨員干部的積極性主動性創造性。

以基層黨建“書記項目”為抓手，全面建強基層堡壘。緊扣園區發展、社會治理等中心工作，謀劃實施“切口小、有難度、示范強、能落實”的“書記項目”3.6萬余個，有關做法入選全國基層黨建創新案例。抓黨建促鄉村振興，懷寧“鄉村夜話”、黃鋪村制度化落實“三會一課”經驗做法在全省推廣。

以建設效能安慶為切入點，強化正風肅紀反腐。鮮明提出“少制造工作、多服務中心，少開會發文、多服務做事，少檢查考核、多服務基層”，持續整治形式主義為基層減負。推廣運行“效能安慶”投訴平臺，提升工作效能。加強群眾身邊腐敗和重點領域腐敗整治，打造“宜城清風”廉潔文化品牌，持續凈化優化政治生態。

（來源：《旗幟》2024年第12期；作者系安徽省政協副主席、安慶市委書記）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )