助力譜寫加快建設交通強國江蘇新篇章

黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現代化這一主題，擘畫了進一步全面深化改革的宏偉藍圖，為全面深化交通運輸體系改革指明了方向、提供了遵循。江蘇海事局黨組深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于交通強國的重要論述、考察江蘇時重要講話精神，勇當進一步全面深化改革的促進派、實干家，為譜寫加快建設交通強國江蘇新篇章貢獻海事力量。

勇擔改革使命，守牢安全發展底線

黨的二十屆三中全會強調，要“完善安全生產風險排查整治和責任倒查機制”。長江江蘇段是世界船流密度最高、航運最繁忙的水域，江蘇海事局堅持系統觀念，統籌發展和安全，堅持高質量發展和高水平安全良性互動，在治理體系和治理能力現代化方面積極探索。

堅持系統構建綜合治理體系。深入開展水上交通安全治本攻堅三年行動，推進長三角海事監管和服務保障一體化，支持保障北沿江高鐵等重點工程建設，推動水上交通安全納入地方綜合安全治理體系。堅持加快推動安全管理數智轉型。推動航運公司安全管理數字化，促進數字技術與航運安全深度融合。建設覆蓋江蘇沿江沿海的“港航一體化”系統，推廣應用海事數字孿生平臺，升級江海“一張圖”電子導航服務，提升江河海一體化聯動管理效率。堅持全面提升應急處置能力。優化江蘇省水上搜救組織體系，完善水上救助力量布局，加快推進深遠海巡航救助資源配備。健全長三角水上搜救合作聯動機制，發揮江蘇省救援協會效能，壯大水上搜救專業化隊伍，提升區域一體化應急聯動能力。

勇立改革潮頭，打造擴大開放高地

黨的二十屆三中全會強調，要“優化區域開放布局”。江蘇省地處長三角、長江經濟帶發展戰略交匯區域，是對外開放的前沿陣地，區位優勢明顯。江蘇海事局積極發揮口岸單位職能作用，支持港口樞紐能級提升，服務港口規模化發展，為暢通國內國際雙循環、擴大高水平開放提供重要支撐。

支持港口能級提升。服務提升南京區域性航運物流中心能級，助力構建南京都市圈組合港。助力蘇州港向高附加值港口轉型，支持“滬蘇同港化”。服務優化港口供給結構，提升沿江港口集裝箱、能源、糧油、礦石等接卸能力。支持港口口岸擴大開放。全面實施國際航行船舶進出口岸電子化查驗和“不見面審批”，優化國際航行船舶進出口岸監管聯席會議機制，支持國際貿易“單一窗口”升級服務，深入開展促進跨境貿易便利化專項行動，大力服務江蘇自貿試驗區建設。支持新能源貨物加速出海。建立水路出運“一港管理，一程申報”模式，實現“一單到底”“一箱到底”，設立新能源貨物出運海事政務服務辦公點，保障新能源汽車、光伏、鋰電池“新三樣”貨物水路運輸，推動新能源貨物陸海運輸標準銜接。

>> 2024年11月12日，江蘇海事局舉辦海上搜救綜合演習暨大型試航船舶救助專項演練。

勇挑改革重擔，推動“水運江蘇”發展

黨的二十屆三中全會強調，要“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”，“健全綠色低碳發展機制”，“推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置”。江蘇海事局以新發展理念引領改革，推出服務“水運江蘇”建設112項具體舉措，著力集聚高端航運資源、推動水運綠色低碳轉型，塑造發展新動能新優勢。

著力服務航運新質生產力發展。服務船舶海工產業體系發展，深化落實船舶抵押融資制度，服務建設特色配套集聚區，強化新造船舶全鏈條服務，為高端船舶建造交付開辟綠色通道，助力打造世界級海工裝備和高技術船舶集群。著力推動水運綠色低碳轉型。打造航運近零碳排放新坐標，推動“船港城”一體的船舶污染物治理體系建設，推動船舶大氣污染物“零超標排放”，水上綠色綜合服務區實現“近零碳”目標。建設綠色智能船舶標準規范制定及運營配套設施，支持老舊船舶報廢更新，推進清潔能源應用。著力營造更優的水運發展環境。推動區域性航運數據中心建設，發布區域航運發展指數。率先運行中國海事客服中心，推行海事政務服務“掌上辦”“跨域辦”“無感辦”。服務水上交通與文化旅游融合發展，支持旅游碼頭、郵輪港建設，開辟省際游高端精品航線。

勇當改革先鋒，釋放“黃金水道”效能

黨的二十屆三中全會強調，要“降低全社會物流成本”。江蘇是江海運輸的大通道、大動脈、大樞紐。江蘇海事局以改革提效能，充分發揮黃金水道“鉆石航區”效能，服務企業降本增效，助力地方經濟社會高質量發展。

聚力推動通航資源高效利用。優化長江江蘇段船舶航行定線制，升級完善大型海輪“直進直靠、直離直出”綠色通道，強化通航保障能力，保障9萬噸級海輪直抵南京，20萬噸級海輪減載乘潮抵達鎮江，進一步釋放深水航道“紅利”。聚力服務航道基礎設施建設。推動長江干線航道區段標準統一。推進長江電子航道圖延伸覆蓋內河航道。支持沿江航道疏浚砂綜合利用項目。加快推動長江江蘇段錨地規劃建設，加大錨泊資源供給，提升沿江港口錨泊服務能力。聚力服務航運物流網內外聯通。支持多式聯運樞紐建設，開辟“海納江、河入海、海江河貫通”水運新航線。推動長江至通州灣港區航線納入江海直達特定航線，服務江蘇通州灣新出海口建設。

加強黨的領導，推進全面深化改革

黨的二十屆三中全會強調：“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。”江蘇海事局堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，把黨的領導貫穿改革全過程各方面。

強化責任落實。完善黨組領導改革工作的體制機制，加強黨對進一步全面深化改革的領導。健全專項工作小組各負其責、各部門協同落實的改革工作體系，實現臺賬式管理、項目化推進。強化系統集成。堅持以重點帶全局，注重增強目標的一致性，加強對改革任務的整體性謀劃，加強對跨部門改革事項的協調，協同高效推進改革。注重增強效果的集成性，在重點領域推出一批集成性改革成效，發揮政策疊加效應。強化改革落地。細化改革舉措，制定工作要點，分步實施重點改革任務，有力有序推進改革往深里走、往實處落。加強工作檢查，把重大改革落實情況納入監督檢查內容，促進改革上下協調、精準高效。

（來源：《旗幟》2024年第12期；作者系江蘇海事局黨組書記、局長）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )