謀深做實貫通協同 釋放疊加監督效能

習近平總書記強調，要以黨內監督為主導，推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督有機貫通、相互協調。黨的二十大就“以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調”作出全面部署，黨的二十屆三中全會就完善黨和國家監督體系作出具體安排。浙江省政協會同浙江省紀委省監委，制定印發《關于推進省政協民主監督與省紀委省監委專責監督貫通協同的辦法（試行）》，創新實施“雙向選題+協同破題+貫通解題”，推動政協民主監督與紀委監委專責監督貫通協同不斷走深走實、聚力增效。

雙向選題，謀準貫通協同監督任務

發揮黨組主導作用，把謀深謀透協同選題作為“第一道工序”，確保政協和紀委監委兩種監督任務、監督力量、監督形式有效對接、協調配合。

充分會商對接。省政協黨組高度重視，主要負責同志全程指導，帶頭開展深入調研，多次專題研究部署，區分“政協為主協同”“紀委監委為主協同”“雙方一體協同”三種類型逐項審定工作任務，牢牢把握貫通協同監督方向和著力重點。省紀委省監委主動對接、深度會商，協同打造聯動格局。省紀委省監委主要負責同志首次在2024年全省政協主席暑期讀書會上專題介紹黨風廉政建設和反腐敗工作情況，就政協摘送相關民情熱線專報作出批示，做到協同監督知情明政、重點突出。

聯合發文定題。聚焦貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、黨中央和浙江省委決策部署以及關乎群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，經雙方研究溝通，省政協辦公廳、省紀委辦公廳聯合印發《2024年貫通協同工作任務分工方案》，對12項協商協同監督任務逐一明確主體責任、貫通方式和時限要求，并推動把每年聯合發文確定貫通協同任務作為機制性安排。

帶動基層探索。首次聯合開展省市政協機關黨委（紀委）和派駐紀檢監察組負責同志黨建紀檢業務培訓，組織專題研討，引導市縣政協主動加強與紀委監委溝通交流、因地制宜探索實踐。目前，全省已有9個市制定出臺專項文件。舟山市縣兩級整體開展探索實踐，麗水市推進市委市政府督查、市政協專項民主監督、市紀委市監委專責監督三貫通，探索貫通協同新模式。

>> 2024年7月17日，浙江省直單位清廉機關品牌建設現場會在省政協機關召開。

合力破題，做實貫通協同四篇文章

突出政治監督這一重點，融入政協民主監督與紀委監委專責監督履職工作，著重做好四篇“協”字文章。

協同監督調研。邀請省紀委省監委有關負責同志列席相關會議聽取意見，開展視察監督、調研監督、專項監督視情邀請紀委監委有關同志參加；省紀委省監委涉及專項監督有關會議、專項監督和課題調研視情邀請政協委員參加。2024年以來，省紀委省監委有關同志16人次列席政協全體會議聽取意見，開展聯合監督；就“提升婦幼健康服務水平”開展專題民生協商，推動長三角地區自貿試驗區合作發展等7個民主監督項目，共參與監督18人次，梳理183條問題和監督意見。

協作提案督辦。省政協開展監督性重點提案督辦調研，省紀委省監委跟進監督提案辦理中不擔當、不作為的問題。截至2024年11月18日，省政協向省紀委省監委送交相關監督性重點提案69件，省紀委省監委相關同志參與“關于推進我省核醫學產業發展的建議”等8個重點提案協商辦理。

協力凝聚共識。明確政協可邀請紀委監委有關負責同志通報黨風廉政建設和反腐敗工作情況，在反映社情民意信息和民主評議中，涉及相關重要內容以不同方式摘送紀委監委。結合黨紀學習教育，全省各地紀委監委相關負責同志面向廣大政協委員和機關干部解讀《中國共產黨紀律處分條例》，摘報社情民意信息9件。

協調問題移交。將政協委員基本信息、遴選變動等情況及時抄送紀委監委，對發現有涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的按程序移交紀委監委；紀委監委在查辦案件中對政協委員立案審查調查的，按規定及時向政協通報。2024年以來，省政協向省紀委省監委抄送政協委員人事變更信息5條，省紀委省監委向省政協通報立案審查調查政協委員1名。溫州市政協向市紀委市監委移交5條涉及群眾身邊不正之風等問題情況；市紀委市監委查辦案件、日常監察中發現的7個源頭性問題納入政協監督報告。

深度解題，釋放貫通協同疊加效能

放大兩種監督雙向賦能的組合效應，持續在機制構建、方式創新、合力增強上下功夫，推動政協民主監督與紀委監委專責監督協同制度優勢轉化為治理效能。

會商通報銜接機制日趨順暢。建立常態溝通會商、相關信息互通、監督措施配合、問題線索移送、監督成果共享五項機制，明確對口協調部門，由省紀委省監委駐省政協機關紀檢監察組和省政協機關紀委負責日常協調工作，做到年初聯席研究安排貫通協同工作，年中會商重要廉政事宜，常態嵌入監督“三重一大”事項，不定期開展聯合監督檢查。2024年以來，省紀委省監委有關部門與省政協黨組、機關黨組、專委會分黨組會商重要問題9次，通報重要情況7項，提出聯合監督意見建議18條。

全時常態賦能渠道不斷打通。依托“浙江數字政協”與省紀委省監委公權力大數據監督應用，創設“政協民主監督與紀委監委專責監督貫通協同”專題，開通問題線索直達鏈接，在政協提案、民主監督等6個項目上探索貫通。會同省紀委省監委相關部門，發動省市縣三級政協機關黨組織輯錄選送“說勤話廉”宣介作品，在浙江勤廉機關微視頻平臺展播。

合力共促工作貫通持續加強。按照浙江省委建設新時代黨建高地和清廉建設高地的部署要求，把加快培育具有專門協商機構特質的清廉機關納入貫通協同工作范疇，合力抓好“同心向黨”功能區黨建（廉潔）文化建設、邀請政協委員擔任清廉機關監督員等重要舉措落實。2024年，“勤廉政協先行有我——具有專門協商機構特質的清廉機關”獲評全省“雙建爭先”品牌。

（來源：《旗幟》2024年第12期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )