模范創(chuàng)建 示范爭先 以高質(zhì)量機關(guān)黨建服務(wù)保障現(xiàn)代化新重慶建設(shè)行穩(wěn)致遠

近年來，重慶市直機關(guān)各單位堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察重慶重要講話重要指示精神，認真落實市委工作要求，聚焦全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量、當(dāng)好“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān)，大力實施“模范創(chuàng)建·示范爭先”工程，帶頭做到“兩個維護”，帶頭深化理論武裝，帶頭夯實基層基礎(chǔ)，帶頭正風(fēng)肅紀反腐，嚴格落實機關(guān)黨建責(zé)任，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動、機關(guān)作表率”。

堅持政治鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

強化政治忠誠。高標(biāo)準(zhǔn)開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等黨內(nèi)集中教育，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實開展政治機關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，市直機關(guān)黨員干部對本單位首先是政治機關(guān)的認同度提高了28.21%。嚴肅黨內(nèi)政治生活，不斷加強黨性教育，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部堅定理想信仰，養(yǎng)成浩然正氣，更好傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。

強化政治能力。建立健全習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實、一貫到底機制。每年組織開展專題培訓(xùn)，不斷提高黨組織負責(zé)人抓政治建設(shè)的能力和水平。突出政治歷練，注重在艱苦復(fù)雜局面、重大斗爭實踐中加強對機關(guān)黨員干部的磨煉和考驗，著力增強政治定力和政治能力，做到謀事多想政治標(biāo)準(zhǔn)、辦事多想政治要求、處事多想政治影響。

強化紀律規(guī)矩。深化落實市委《持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)十項舉措》，認真對照市委請示報告事項清單，嚴格落實重大事項請示報告制度，加強對機關(guān)黨員干部搞迷信活動的監(jiān)督檢查和教育整治，嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩行為，持續(xù)營造良好政治生態(tài)。

強化思想教育。制定《機關(guān)黨委思想政治工作定期分析報告制度》，定期開展機關(guān)黨員思想動態(tài)調(diào)研。開展“提升基層思想政治工作質(zhì)量和水平”調(diào)研，舉辦市直機關(guān)意識形態(tài)工作專題培訓(xùn)班，召開市直機關(guān)意識形態(tài)工作研判座談會，牽頭開展市直機關(guān)意識形態(tài)專項督查和落實意識形態(tài)工作責(zé)任制專項整改工作，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。深入開展文明單位創(chuàng)建，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加強對機關(guān)黨員干部日常言行特別是網(wǎng)絡(luò)行為的教育管理監(jiān)督。

堅持思想聚力，扎實推動黨的創(chuàng)新理論走深走實走心

突出體系化學(xué)習(xí)。探索建立“五個第一”首要首位、“五級聯(lián)動”貫通融通、“五措并舉”宣傳宣講、“五環(huán)相扣”落地落實等市直機關(guān)“四個五”機制，推動學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論往深里走、往實里走、往心里走。加強學(xué)、講、宣一體化理論闡釋，組織開展各類習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“進機關(guān)”宣講活動400余場次，廣泛開展“學(xué)習(xí)新思想展現(xiàn)新作為喜迎二十大”等微宣講，組建市直機關(guān)“渝理面對面”宣講隊，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、先進典型和青年代表常態(tài)化深入一線宣傳宣講。

突出分眾化學(xué)習(xí)。針對“關(guān)鍵少數(shù)”，健全黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題讀書班等制度，定期通報理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況，全覆蓋開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列席旁聽。針對“絕大多數(shù)”，深入開展“讀原著學(xué)原文、悟原理知原義”大學(xué)習(xí)活動，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，每月下發(fā)黨支部重點學(xué)習(xí)內(nèi)容清單，推動黨員干部學(xué)習(xí)跟進、認識跟進、行動跟進。針對年輕干部，大力實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，全覆蓋建立144個青年理論學(xué)習(xí)小組，定期開展理論學(xué)習(xí)，涌現(xiàn)出一批青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵、青年理論學(xué)習(xí)示范小組。

突出應(yīng)用性學(xué)習(xí)。各部門圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于本領(lǐng)域本系統(tǒng)重要講話重要指示，建立學(xué)習(xí)模塊并動態(tài)更新，完善學(xué)習(xí)內(nèi)容模塊化梳理、任務(wù)條目式分解、進度打表式推進、效果多維度評價鏈條。廣泛開展學(xué)習(xí)交流、知識競賽、崗位練兵、技能比拼等活動，持續(xù)開展“黨課開講啦”；在黨史學(xué)習(xí)教育期間，研發(fā)“黨史百分百”小程序，吸引市內(nèi)外9700萬人次參與在線學(xué)習(xí)，市直機關(guān)1萬余名黨員干部參與在線競答比賽；黨的二十屆三中全會后，第一時間在“紅巖先鋒智慧黨務(wù)”平臺推出在線學(xué)習(xí)功能，已有2萬余人次參與。廣泛開展“每人每月讀一本書”活動，4萬多人踴躍參加，推動“學(xué)理論、強素質(zhì)”在機關(guān)蔚然成風(fēng)。

堅持強基固本，不斷增強黨組織政治功能和組織功能

著力打造“紅巖先鋒·模范機關(guān)”。開展專題調(diào)研、制定工作方案，探索形成“178”工作架構(gòu)，即以建設(shè)“紅巖先鋒·模范機關(guān)”為總牽引，著力打造絕對忠誠的政治機關(guān)、篤信篤行的學(xué)習(xí)機關(guān)、變革重塑的創(chuàng)新機關(guān)、融入中心的服務(wù)機關(guān)、唯實爭先的效能機關(guān)、節(jié)約環(huán)保的綠色機關(guān)、風(fēng)清氣正的清廉機關(guān)“七個機關(guān)”，大力實施“政治三力”提升行動、組織體系優(yōu)化行動、服務(wù)發(fā)展提質(zhì)行動、爭先創(chuàng)優(yōu)比拼行動、數(shù)字變革賦能行動、綠色環(huán)保表率行動、風(fēng)清氣正廉政行動、頭雁引領(lǐng)示范行動“八項行動”，實現(xiàn)創(chuàng)建工作體系化推進、具象化落實，已選樹20個市直模范機關(guān)、100個創(chuàng)建模范機關(guān)先進集體。相關(guān)經(jīng)驗做法受到上級單位充分肯定，中央主流媒體多次予以報道。

著力建設(shè)“紅巖先鋒·四強支部”。堅持以黨支部建設(shè)為重點，面向全市下發(fā)爭創(chuàng)“四強”黨支部工作方案，圍繞組織設(shè)置、班子建設(shè)、組織生活、隊伍建設(shè)、功能作用、工作運行等“六個規(guī)范”實施29項具體舉措，著力建強激活機關(guān)黨組織“神經(jīng)末梢”。分步推進對標(biāo)自查、集中整改、達標(biāo)驗收，推動市直機關(guān)查找整改8000余個問題，在職黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)率達到96.7%。堅持抓兩頭帶中間，評選命名首批市直機關(guān)“紅巖先鋒·四強支部”367個，總結(jié)推廣60個優(yōu)秀支部工作法，指導(dǎo)督促39個后進黨支部全部整改“摘帽”。

著力培育“紅巖先鋒·六好黨員”。著眼增強提升黨員黨性修養(yǎng)的自覺性和緊迫感，及時發(fā)現(xiàn)和解決思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題，研究制定《市直機關(guān)黨員強黨性爭當(dāng)“紅巖先鋒·六好黨員”若干規(guī)范（試行）》，明確正負面清單，著力培育政治品質(zhì)好、理論素養(yǎng)好、為民服務(wù)好、擔(dān)當(dāng)作為好、道德操守好、遵紀守法好的機關(guān)黨員。堅持全覆蓋、全方位、全周期，建立健全發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督機制，把每名黨員管住管好，2021年以來發(fā)展黨員2300余名、關(guān)懷幫扶慰問1.1萬余人次，培訓(xùn)黨員實現(xiàn)全覆蓋，一大批先進典型獲得各級表彰表揚。

著力推進群團“建四家”。著眼強化政治動員、政治引領(lǐng)、政治教育，系統(tǒng)謀劃開展機關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作，大力開展選樹宣傳“最美機關(guān)青年”“最美機關(guān)家庭”和建“團結(jié)之家、職工之家、青年之家、婦女之家”活動，著力引導(dǎo)黨外人士和職工群眾聽黨話、跟黨走，立足本職為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)建言獻策、建功立業(yè)。2021年以來，53人（集體）獲評市級及以上五一勞動獎、工人先鋒號、巾幗文明崗，評選最美機關(guān)青年30名。舉辦全市黨政機關(guān)公文寫作技能大賽，78個市直部門（單位）和30個區(qū)（縣）共900余名機關(guān)干部參加。開展市直機關(guān)職工運動會等體育活動，持續(xù)舉辦職工文藝匯演，機關(guān)干部精神面貌呈現(xiàn)新氣象。

堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，著力提升服務(wù)中心大局實戰(zhàn)實績

助力國家戰(zhàn)略走深走實。緊緊圍繞新時代推動西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，與相關(guān)省（區(qū)、市）建立區(qū)域機關(guān)黨建聯(lián)建共建機制，會同四川省委省直機關(guān)工委共同開展“川渝共建·機關(guān)先行”“十百千”主題活動。目前，正會同四川省委省直機關(guān)工委推進52個機關(guān)黨建協(xié)同服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“創(chuàng)新項目”，遴選發(fā)布兩地機關(guān)黨建共建共享百優(yōu)資源，開展助力川渝毗鄰地區(qū)合作共建服務(wù)1000人次；701家市級公共機構(gòu)建成節(jié)水型單位，4萬余名黨員帶頭節(jié)水護水；3.5萬名黨員參與植綠護綠，帶動社會各界植樹5211多萬棵；聘任1666名河長制社會監(jiān)督員、2392名機關(guān)黨員爭當(dāng)志愿河長，帶動近2萬名黨員開展日常巡河、帶頭護河。

服務(wù)中心工作常態(tài)長效。認真貫徹市委工作要求，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，扎實開展“改革突破當(dāng)先鋒”主題活動，廣泛組建志愿服務(wù)隊，推動機關(guān)黨員干部下基層，用心用情用力為基層減負擔(dān)、為企業(yè)解難題、為群眾辦實事。2024年以來，全市3.1萬名機關(guān)黨員進企入園，服務(wù)企業(yè)2.9萬家，幫助解決問題1.1萬個；1.2萬名機關(guān)青年走鄉(xiāng)駐村、蹲點調(diào)研、建言獻策、宣傳宣講、投身實踐，為助力打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)貢獻青春力量。

提高應(yīng)急處突能力水平。著眼建立重大突發(fā)事件黨員應(yīng)急動員發(fā)揮作用機制，廣泛設(shè)立紅巖黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，開展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等活動，引導(dǎo)黨員做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。調(diào)動、整合各部門人才、資金、信息等資源，持續(xù)助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村全面振興，2021年，市直機關(guān)83名個人、53個集體榮獲全國、全市脫貧攻堅先進個人、先進集體榮譽。在戰(zhàn)高溫、戰(zhàn)洪水等關(guān)鍵時刻，市直機關(guān)帶頭節(jié)約用電、讓電于民，相關(guān)部門黨員干部沖鋒在前、攻堅克難，以實際行動強作為、顯擔(dān)當(dāng)。

堅持正風(fēng)肅紀，持續(xù)推動機關(guān)作風(fēng)向上向好

從嚴糾治“四風(fēng)”。持之以恒推動落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，開展作風(fēng)建設(shè)專項整改，督促市直機關(guān)黨員干部糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，大力整治形式主義、官僚主義。大興調(diào)查研究，大力精文減會，持續(xù)整治形式主義為基層減負。強化對隱形變異的享樂主義、奢靡之風(fēng)的查處，清查整治違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利等突出問題。堅決落實過緊日子要求，深入推進綠色機關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成簡約適度、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式。

從嚴教育整治。扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，市直機關(guān)300余個處級及以上領(lǐng)導(dǎo)班子、4900個基層黨組織、5.6萬余名黨員完成規(guī)定動作。堅持用身邊案教育身邊人，制作市直機關(guān)廉政警示教育片，深化“以案四說”、推進促改促治，各部門開展黨風(fēng)廉政宣傳教育6300余次。開展酒駕醉駕問題專項教育，各部門組織活動194次、出臺制度74個，有效遏制問題易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。大力推進機關(guān)廉潔文化建設(shè)，征集評選新時代廉潔文化優(yōu)秀微視頻作品16個，舉辦“清廉守紀·勇為先鋒”詩詞朗誦會，征集作品200余個，遴選35個作品集中展示。

從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。加強對機關(guān)紀委辦案指導(dǎo)，對派駐紀檢監(jiān)察組移送審理的案件嚴格審核把關(guān)，2021年以來，累計審結(jié)市直機關(guān)處級黨員干部違紀違法案件362件、處分398人。加強對重點部門、關(guān)鍵崗位的日常管理監(jiān)督，累計發(fā)送廉政提醒43萬人次、約談1.2萬人次、開展廉政意見回復(fù)6.1萬人次。

從嚴建設(shè)隊伍。制定《關(guān)于加強市直部門機關(guān)紀委建設(shè)的意見》，推動市直機關(guān)全覆蓋成立機關(guān)紀委，配齊配強專兼職紀檢干部，從2021年起每年組織開展市直機關(guān)紀委書記述職評議考核。扎實開展市直機關(guān)紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓工作；認真抓好違規(guī)辦案行為等5項專項整治，整改問題115個；組織開展市直機關(guān)紀委監(jiān)督履職和自身建設(shè)專項整治，查找整改問題206個。

堅持以上率下，堅決扛牢抓實管黨治黨政治責(zé)任

健全責(zé)任體系。制定《市直機關(guān)黨建工作“三級七崗”責(zé)任清單》，細化明確黨組（黨委）主體責(zé)任25項、機關(guān)黨委專門責(zé)任29項、黨支部直接責(zé)任19項，推動各級黨組織增強責(zé)任心、明確責(zé)任人、落實責(zé)任制、管好責(zé)任田。先后召開市直機關(guān)黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任、深入開展模范機關(guān)創(chuàng)建座談會和深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展座談會，壓緊壓實“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任。制定機關(guān)工委指導(dǎo)督促的具體措施，加強對黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促。精心做好《建立健全“四個體系”不斷推動黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任見行見效》課題研究，研究起草《市級部門黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的實施辦法》。出臺加強和改進新時代市直機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的意見，及時開展新任黨組織書記任職談話，不斷加大黨組織書記、委員等培訓(xùn)輪訓(xùn)力度。

堅持問題導(dǎo)向。開展黨務(wù)工作事項清查整治，整改問題55個。建立機關(guān)黨建問題閉環(huán)管控機制，統(tǒng)籌抓好巡視巡察、述職評議、督查督導(dǎo)、調(diào)研走訪等發(fā)現(xiàn)問題整改。針對基層高頻事項和疑難雜癥，編印機關(guān)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、常見案例釋疑，出臺分類指導(dǎo)的意見，切實提高工作針對性和精準(zhǔn)性。

注重數(shù)字賦能。創(chuàng)新研發(fā)“紅巖魂”智慧黨建平臺，全面打通機關(guān)工委、機關(guān)黨委、黨支部、黨員連接通道，常態(tài)化開展黨務(wù)工作數(shù)據(jù)體檢和監(jiān)督預(yù)警。按照數(shù)字重慶建設(shè)總體部署，加快構(gòu)建數(shù)字化智能化的現(xiàn)代機關(guān)黨建運行新模式，研發(fā)“紅巖先鋒模范機關(guān)”應(yīng)用平臺，打造理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨務(wù)干部任免、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等高頻事項“一件事”場景，全面提高機關(guān)黨建“統(tǒng)”的能力，推動核心業(yè)務(wù)駕駛艙“一屏統(tǒng)覽”、日常履職數(shù)字化“一表統(tǒng)盡”、選育樹推全流程“一體統(tǒng)籌”、部署落實鏈條式“一環(huán)統(tǒng)管”、考核評價立體化“一網(wǎng)統(tǒng)計”，著力實現(xiàn)機關(guān)黨建工作全流程展示、全方位評價、全過程智管、全周期服務(wù)。

完善考核機制。積極探索大黨建考核，會同相關(guān)部門開展黨建統(tǒng)領(lǐng)工作績效考核，制定黨組織書記抓基層黨建述職評議考核規(guī)范，每年全覆蓋組織市級部門黨組（黨委）書記、市直機關(guān)黨委書記開展述職評議考核，指導(dǎo)督促基層黨組織規(guī)范開展述職評議考核，2023年度市級部門黨組（黨委）書記抓基層黨建述職評議“好”等次率提高至92.4%。把黨建考核和述職評議考核結(jié)果與市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、部門年度績效考核獎勵有機銜接，形成黨建與全局互為融合一體考評新格局。

（供稿：重慶市直機關(guān)工委）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發(fā)：鐘鳴 )