強化黨建引領(lǐng) 勇?lián)母镏厝?為中國式現(xiàn)代化提供更加有力的科技支撐

黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化擘畫進一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，必將開辟以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新境界。全會對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制作出專章部署，把深化科技體制改革擺到重要位置，篇幅長、分量重，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對科技創(chuàng)新的高度重視和殷切期望。科技部必須走好踐行“兩個維護”的第一方陣，肩負(fù)起貫徹落實黨中央決策部署“最初一公里”的職責(zé)使命，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記就中央和國家機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出的重要指示精神，全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量，為深化科技體制改革，以科技現(xiàn)代化支撐中國式現(xiàn)代化提供堅強政治引領(lǐng)和政治保障。

帶頭做到“兩個維護”，堅持和加強黨對科技體制改革的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。”科技部始終把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，擺在首位、緊抓不放，更加自覺地堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保科技體制改革始終沿著正確政治方向前進。

2024年4月19日，科技部召開2024年全面從嚴(yán)治黨工作會議。

增強從黨和國家全局高度推進科技體制改革的政治自覺。持續(xù)深化政治機關(guān)意識教育，組織黨員干部常學(xué)常悟習(xí)近平總書記關(guān)于“中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)”的重要論述，深刻領(lǐng)會“中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”“我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強”“科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域”的政治內(nèi)涵，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。從以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的政治高度深入領(lǐng)會科技體制改革的重大意義，深刻認(rèn)識科技體制改革有助于迎接新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快建設(shè)科技強國，有助于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有助于提升國家競爭力、應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”轉(zhuǎn)化為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國的實際行動。

始終堅持黨中央對科技體制改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。不折不扣落實黨中央重大決策部署，把習(xí)近平總書記重要指示批示作為第一政治要件，堅持時效與實效并重，強化督查督辦、抓好落實。建立黨中央決策部署重大任務(wù)“一本賬”，強化統(tǒng)籌推進、跟蹤問效。堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到改革全過程各方面，充分發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，積極動員引導(dǎo)科技界、社會各界把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會關(guān)于科技改革發(fā)展的決策部署上來，形成推進改革的強大勢能。

不折不扣落實全會重大決策部署。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神與貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會、全國科技大會精神結(jié)合起來，錨定科技強國戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握進一步全面深化改革的總目標(biāo)，充分發(fā)揮科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)和根本支撐作用。著力健全新型舉國體制，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革。深化國際科技交流合作。加快構(gòu)建高效順暢、開放協(xié)同、富有活力的國家創(chuàng)新體系，推進科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為2035年建成科技強國提供有力保障。

帶頭深化理論武裝，夯實砥礪推進科技體制改革的思想根基

習(xí)近平總書記指出：“怎么實現(xiàn)全黨思想、意志、行動的統(tǒng)一？最根本的就是用黨的基本理論武裝全黨。”科技部堅持不懈加強理論武裝，引導(dǎo)黨員干部堅定改革信心，強化科技強國抱負(fù)，形成推動科技體制改革的共識和合力。

注重全面系統(tǒng)學(xué)。將學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要論述貫通起來。把習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會公報、《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》作為必學(xué)內(nèi)容，組織黨員干部原原本本學(xué)、逐章逐句學(xué)，全面把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證。引導(dǎo)黨員干部學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革、深化科技體制改革的新思想、新觀點、新論斷，結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平外交思想等重要思想，全面領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、科技體制改革的新部署新要求，提高用系統(tǒng)觀念和辯證方法等抓改革的能力。

注重突出重點學(xué)。聚焦深化科技體制改革，舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題培訓(xùn)班，黨組書記帶頭作輔導(dǎo)報告，開展處級以上干部集中輪訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部科學(xué)把握全面深化改革的方法要求。持續(xù)完善和落實“第一議題”制度，引導(dǎo)黨員干部找準(zhǔn)改革方向、找到破解改革難題的方法路徑，增強科技體制改革的科學(xué)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性。

注重交流聯(lián)動學(xué)。完善“上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、學(xué)做聯(lián)動”的學(xué)習(xí)機制，黨組成員深入科研一線宣講解讀全會精神，鼓勵部系統(tǒng)基層黨組織與高校、科研院所、科技型企業(yè)等開展主題聯(lián)學(xué)，互學(xué)互促、深化理解。加強與相關(guān)部門、地方科技行政部門特別是重大科技攻關(guān)一線人員的學(xué)習(xí)交流，集智聚力推動科技體制改革。

注重結(jié)合實踐學(xué)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，把調(diào)查研究貫穿落實黨的二十屆三中全會精神推進科技體制改革的始終。錨定2035年建成科技強國目標(biāo)，按照2029年、2035年兩個階段科技改革目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合“十五五”科技創(chuàng)新規(guī)劃預(yù)研，圍繞加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、完善科技創(chuàng)新組織機制、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位等重點內(nèi)容，聚焦存在的深層次問題，深入調(diào)研問計，把科研人員的期盼、專家智慧、基層經(jīng)驗吸收到改革設(shè)計中來，提出務(wù)實管用的改革舉措。

帶頭夯實基層基礎(chǔ)，鍛造堪當(dāng)科技體制改革重任的堅強戰(zhàn)斗堡壘和高素質(zhì)黨員干部隊伍

習(xí)近平總書記深刻指出，“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”，“基層是一切工作的落腳點”。科技部牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，為深入推進科技體制改革提供堅強組織保證。

著力樹立改革創(chuàng)新意識。立足科技部新職責(zé)新使命進一步轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)。打破思維定式和路徑依賴，強化改革思維和創(chuàng)新意識，發(fā)揚自我革命精神，堅持刀刃向內(nèi)。強化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌，推動科技改革發(fā)展實現(xiàn)新的更大突破。

2024年8月2日，作為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神中央宣講團成員，作者（右二）來到中核集團核工業(yè)西南物理研究院，向科研人員和基層黨員干部宣講黨的二十屆三中全會精神，與大家交流互動。

著力建設(shè)善抓改革的高素質(zhì)干部隊伍。落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立選人用人正確導(dǎo)向，選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。針對機構(gòu)改革后新職能對干部素質(zhì)提出的新要求，健全常態(tài)化培訓(xùn)機制，加強科技、經(jīng)濟等方面的知識學(xué)習(xí)，強化工作本領(lǐng)。堅持把優(yōu)秀干部放到打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)等重大任務(wù)中淬煉，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，提升斗爭精神和改革實踐能力。

著力發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。深化“四強”黨支部創(chuàng)建，堅持機關(guān)司局和事業(yè)單位按業(yè)務(wù)板塊聯(lián)動抓黨建，以黨建責(zé)任落實推動科技體制改革任務(wù)落地。持續(xù)開展“我是黨員我模范”“爭做科技新青年”等活動，引導(dǎo)黨員進一步解放思想、更新觀念，在深化科技體制改革、破解難題中敢闖敢試，勇?lián)?dāng)、走在前。

帶頭正風(fēng)肅紀(jì)反腐，營造推進科技體制改革的良好政治生態(tài)和科研環(huán)境

習(xí)近平總書記指出：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。”科技部堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為深化科技體制改革清障護航。

強化制度建設(shè)，將防腐舉措與改革措施同謀劃、同部署、同落實。在推進改革過程中，針對一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同步分析研判可能的廉政風(fēng)險與腐敗問題，同步制定防范和治理的舉措，將懲治和預(yù)防腐敗的要求貫穿改革始終。重點加強科技計劃管理、科技經(jīng)費分配和管理使用以及資源統(tǒng)籌、監(jiān)督評估等方面的制度建設(shè)，加強風(fēng)險防控和權(quán)力監(jiān)督制約，促進改革與防腐整體聯(lián)動、有機銜接。

堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，縱深推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅持對腐敗零容忍，堅決查處科技領(lǐng)域以權(quán)謀私、濫用權(quán)力等腐敗問題。深入糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，會同中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制。強化科研誠信建設(shè)，持續(xù)開展國家科技獎勵、自然科學(xué)基金項目等評審中“打招呼”“跑找要”等問題防治，加大對濫發(fā)“帽子”“牌子”、加重科研人員負(fù)擔(dān)等行為治理力度。建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機制，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在用好第一種形態(tài)上下功夫。落實“三個區(qū)分開來”，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動科技界學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，營造良好的科研生態(tài)。

深化政治監(jiān)督，確保改革高質(zhì)量推進落實。健全政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化機制，將落實黨的二十屆三中全會部署、推進科技體制改革任務(wù)情況作為科技部黨組巡視重要內(nèi)容，發(fā)揮政治巡視利劍作用。自覺接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督，完善紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與巡視、審計、職能部門監(jiān)督等貫通協(xié)同機制，有效防范科技改革發(fā)展中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險。做深做實日常監(jiān)督，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督，加強對制定政策、提出建議等“軟權(quán)力”的監(jiān)督，以有力有效的監(jiān)督為高質(zhì)量推進改革保駕護航。

改革號角再次吹響，強國使命催人奮進。科技部將堅決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，將以釘釘子精神深化科技體制改革，以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國，為中國式現(xiàn)代化提供更加有力的科技支撐。

（來源：《旗幟》2024年第9期；作者系科技部黨組書記、部長）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )