凝心聚力抓宣傳 創新創優出精品 嚴細深實強管理

在廣電總局黨組堅強領導下，網絡視聽節目管理司深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平文化思想，深刻把握習近平總書記“正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”重要指示精神，準確把握廣電視聽“二三四”工作定位，統籌發展和安全、活力和秩序，做到監管與繁榮并重、提正與減負并重，凝心聚力抓宣傳，創新創優出精品，嚴細深實強管理，推動網絡視聽高質量發展。

堅持“正能量是總要求”，凝心聚力抓宣傳

創建實施短視頻“首屏首推工程”。圍繞重大活動、重要會議、重要時間節點，推送習近平總書記系列短視頻，多角度、深層次宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想。自2022年初啟動以來，兩年間共推送短視頻近2000部，總播放量近400億次，促進黨的創新理論“天天見、天天新、天天深”，飛入尋常百姓家。

策劃推出微紀錄片《足跡》。《足跡》于每年元旦上線，配合習近平總書記新年賀詞，回顧習近平總書記過去一年的繁忙足跡，助力形成新年賀詞宣傳熱潮。2022年、2023年、2024年元旦當天上線后，24小時內播放量分別超1億、2億、3億次，習近平總書記心系民生冷暖、情牽萬家燈火的家國情懷在網絡視聽空間廣為傳播。

創辦中國網絡視聽年度盛典。2022年起，分別以“中國夢·我的夢”“奮進新征程”“同心向未來”為主題，聯合重點網絡視聽平臺每年舉辦中國網絡視聽年度盛典，每家平臺各顯其能，拿出最優秀的節目，打造了一個凝聚團結奮進力量的追光之夜、充滿人間煙火氣息的百姓之夜、傳統新潮相得益彰的青春之夜、技藝共舞流光溢彩的創新之夜，用主旋律引領了大流量，用大流量傳播了正能量。2024年盛典直播當晚，全網小屏觀看人次超6億，上線24小時播放量超22億。

2022年6月1日起正式實施網絡劇片發行許可制度，圖為“網標”（網絡劇片發行許可證）。

堅持“用得好是真本事”，創新創優出精品

堅持以人民為中心的創作導向，主題精品網絡視聽節目不斷上線持續在線。緊緊圍繞主題主線，加強創作指導，不斷提升網絡視聽節目的思想性、創新性、藝術性和文化性。《這十年》主題系列節目呈現新時代偉大變革，《乘風2023》打開國際視野，《聲生不息·港樂季》《聲生不息·寶島季》以金曲為媒強化共同記憶、共同情感、共同意識，《登場了！北京中軸線》系列節目群打造文化傳承發展類節目的新標桿。2022年以來，還指導推出網絡劇、網絡電影、網絡綜藝、網絡紀錄片、網絡動畫片、微短劇等一批精品影視作品，形成“大珠小珠落玉盤”的生動局面，促進網絡視聽文藝繁榮，豐富人民群眾精神文化生活，增強實現中華民族偉大復興的精神力量。

匯聚行業團結奮進的澎湃力量，創新舉辦第十屆中國網絡視聽大會。大會以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，以“新征程，再出發”為主題，打造“權威發布、成果展示、行業賦能、大眾共享”四大平臺。開門開放辦大會，舉辦100余場活動，500多位行業代表、2000多家業界機構、近萬名嘉賓深度參與，吸引10萬名群眾參與互動，打造了一個有人氣、有名氣、有生氣的盛會。

激勵規范化精品化的內容創作，發布網絡劇片發行許可證。許可證（“網標”）以“網絡視聽”四字為主體、朱紅為底色，置于節目片頭，類似于電影“龍標”。2022年6月1日起正式實施網絡劇片發行許可制度，從此網絡劇片也有了“身份證”，為行業設置了準入門檻，注入了強大信心，網絡視聽作品贏得了更為廣闊的空間，進入了精耕細作的時代。

堅持“管得住是硬道理”，嚴細深實強管理

把人民利益擺在首位，全力治理電視“套娃”收費。2023年以來，廣電總局把治理電視“套娃”收費作為貫徹落實黨中央決策部署的政治工程、服務人民群眾的民心工程、推動行業高質量發展的系統工程，總局主要負責同志直接指揮。網絡視聽節目管理司作為牽頭單位在有線電視、IPTV、互聯網電視三大領域組織開展治理，按照“系統謀劃、分步實施、先易后難、試點先行”的治理思路，扎實開展調研，深入聚焦收費包多、收費主體多、收費不透明等問題，明確了60項整改任務。認真推進試點工作，7家試點單位1億多有線電視、IPTV、互聯網電視終端完成整改；圓滿完成第一階段任務，覆蓋全國34家有線電視、82家IPTV分平臺、7家互聯網電視集成平臺共5億多終端，實現了收費包壓減50%以上、規范收費流程、提升消費透明度的目標，人民群眾看電視滿意度顯著提升。

把未成年人放在心上，著力防范沉迷短視頻。2023年以來，在總局黨組靠前指揮下，進一步完善專項工作機制，壓實平臺主體責任，推動各重點短視頻平臺提升優質內容供給水平、加強內容審核把關、完善用戶畫像、升級基本功能、提升識別技術、優化推薦算法、加強投訴管理、提升“青少年模式”功效，取得積極成效，為未成年人安全健康使用短視頻保駕護航。

把質量責任扛在肩上，全面加強節目內容管理。持續加強節目全周期管理，形成“一體主導、四輪驅動”的工作機制。“一體主導”：剛性執行網絡視聽節目內容安全管理工作方案，嚴把“八道關口”。“四輪驅動”：用好“兩個調控”，按照“豐富題材、優化結構、提高質量、減少數量”的原則定期對網絡視聽節目進行立項調控和播出調控，確保宣傳與播出步調一致、網上與網下氛圍協調；開好“兩個例會”，定期召開網絡視聽宣傳例會和節目創作指導例會，講解政策、分析問題、提示風險、剖析案例、部署工作，提升創作水平；建好“兩個制度”，落實重點網絡綜藝節目選題規劃月度年度報備制度、重點網絡綜藝節目主要嘉賓承諾制度，細化成片內容審核標準，前移管理關口；抓好“兩個推優”，實施網絡視聽節目精品創作傳播工程，開展季度、年度推優活動，樹立行業標桿，引領網絡視聽精品創作繁榮發展。

把規范繁榮抓在手上，用心推動微短劇健康發展。對作為新興業態爆發式增長的網絡微短劇，一手抓規范管理、一手抓創作提升。研究制定分級分層審核機制和適應微短劇新業態的內容審核細則，持續加強小程序微短劇專項治理和日常監管，及時下線不良內容，建立違規節目和小程序“黑名單”制度。加強創作指導，提出“‘微’而不弱、‘短’而不淺、‘劇’有品質”“橫屏豎屏都要水平，多一分創作信念，少一分商業心態”的倡議，實施“跟著微短劇去旅行”創作計劃，吸引主流機構積極參與，推動行業生態向上向好，精品力作不斷涌現。

（來源：《旗幟》2024年第9期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )