堅決扛起主體責任 為更好履行新時代財政職責使命提供堅強保證

習近平總書記強調，機關黨的建設是機關建設的根本保證。財政部黨組始終將學習貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話精神作為開展機關黨建工作的總遵循、總依據、總指引，堅決扛起機關黨建主體責任，為堅持和加強黨對財政工作的全面領導、更好履行新時代財政職責使命提供堅強保證。

堅持旗幟鮮明講政治，在踐行“兩個維護”上走在前、作表率

習近平總書記強調，中央和國家機關是踐行“兩個維護”的第一方陣。部黨組深刻認識到財政部是黨中央領導下的政治機關，政治性是第一屬性、講政治是第一要求，深刻認識到當家是黨中央當家，理財是黨中央理財，財政部是執行部門、服務部門，必須堅持和加強黨對財政工作的全面領導。

堅持把黨的政治建設擺在首位。制定《關于加強和改進財政部黨的建設的實施辦法》，把黨的政治建設擺在突出位置，從6個方面制定31條具體任務和措施，推進政治機關建設。開展“燈下黑”問題專項整治，提出20項整治工作重點，解決機關黨建突出問題。開展意識形態工作教育專項行動，制定規范基層黨組織政治儀式有關規定，嚴肅黨內政治生活。開展“以高質量黨建推動落實習近平總書記重要指示批示和黨中央經濟工作決策部署”專項工作，部黨組書記將“黨的建設與財政業務深度融合發展”作為年度重點調研課題。深化模范機關創建，預算司被評為2021—2023年度“中央和國家機關創建模范機關標兵單位”。扎實開展習近平總書記“7·9”重要講話精神貫徹落實情況“回頭看”，配合開展中央和國家機關黨的政治建設重點督查和機關黨建專項督查，認真接受“政治體檢”，扎實做好督查“后半篇文章”。

2023年4月20日，財政部黨員干部參觀“建功新時代 奮進新征程 再接再厲 再創財政新輝煌”主題展覽。

深入學習宣傳貫徹歷次中央全會精神。通過精心組織動員部署，召開宣講會、專題輔導報告會，舉辦線上培訓班、司處級干部集中輪訓等方式，抓好歷次中央全會精神學習。將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為近年來黨建工作的主題主線，及時梳理貫徹落實情況并向黨中央報告。充分發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用，認真貫徹落實中央經濟工作會議部署，有力有效實施積極的財政政策，2023年預算執行過程中增發國債1萬億元，支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力；2024年發行1萬億元超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。

高標準開展集中性學習教育。按照黨中央統一部署，2021年認真開展黨史學習教育，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，形成項目清單383項，聚焦“一老一小”等重點群體領域，形成重點民生項目清單90項。2023年扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，圍繞防范化解地方債務風險、加強財會監督、優化完善支持制造業發展的稅費政策等財政改革發展重點難點問題開展調查研究；堅持動真碰硬、推動問題整改，不斷健全完善與推進中國式現代化相適應的財稅政策體系。2024年扎實開展黨紀學習教育，指導部黨建工作領導小組制定實施方案，組建工作專班；邀請中央紀委國家監委有關同志作專題輔導報告；舉辦黨紀學習教育讀書班，圍繞學習習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述和新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》開展部黨組理論學習中心組學習。以“學紀、知紀、明紀、守紀”為主題開展警示教育周系列活動，部黨組書記結合黨紀學習教育講專題黨課。編發《學習園地·黨紀學習教育專刊》、開設黨紀學習教育專欄，營造黨紀學習教育的濃厚氛圍。

認真履行定點幫扶政治責任。每年制發定點幫扶縣工作要點，與定點幫扶縣負責同志座談交流或實地調研指導，慰問幫扶干部并開展廉政提醒，加大對幫扶縣的支持力度。在中央單位脫貧攻堅工作成效考核以及定點幫扶工作考核中連續6年被評為“好”。

堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，持續強化思想理論武裝

習近平總書記強調，中央和國家機關必須走在理論學習的前列，在學懂弄通做實上當好示范。部黨組把深入學習黨的創新理論作為重中之重，切實把學習成效轉化為指導實踐、推動工作、促進財政事業高質量發展的強大力量。

完善理論武裝基本格局。堅持以部黨組理論學習中心組為龍頭、以司處級干部為重點、以青年干部教育引領為特色、以黨支部為主體抓落實的理論武裝基本格局。部黨組建立健全“第一議題”制度，第一時間跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。健全黨支部、黨小組經常性學習制度，抓好青年理論武裝，完善“財青8+”調研機制，聚焦加快現代化產業體系建設、財稅政策支持提升企業競爭力、支持高標準農田建設、加快培育新質生產力等領域以及就業、教育、醫療、養老、住房等人民群眾急難愁盼問題開展“關鍵小事”調研攻關、春節回鄉調研、“讀看寫思”等活動。圍繞財稅體制改革重大問題，連續30年組織開展“優秀論文、優秀調查報告、優秀公文”評選。

鞏固拓展集中性學習教育成果。制定《財政部鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果方案》，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制。制定《財政部推動黨史學習教育常態化長效化實施方案》，認真落實《黨史學習教育工作條例》，推動黨史學習教育常態化長效化。

積極發揮黨校作用。制定《中國共產黨財政部黨校工作規定》《財政部黨校學員管理規定》《財政部黨校學員臨時黨支部工作規程》等制度，健全校領導和校委會領導管理機制，由部黨組書記兼任校長，并采取集中住讀、全周期教學管理等方式，推動辦學質量顯著提升。

樹立大抓基層鮮明導向，全面夯實基層組織建設

習近平總書記強調，要樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。部黨組堅持把抓基層打基礎作為重要政治責任，堅持哪里有重任，黨旗就高高飄揚在哪里，堅持把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署作為檢驗基層黨組織戰斗堡壘作用的“試金石”，充分發揮黨組織的政治引領、督促落實、監督保障功能。

全面推進黨支部標準化規范化建設。制定《財政部全面推進黨支部標準化規范化建設工作方案》，編印《財政部黨支部工作手冊》，修訂《黨支部學習教育工作臺賬》，健全基層黨組織按期換屆提醒機制。抓實《中央和國家機關基層黨組織建設質量提升三年行動計劃（2019—2021年）》實施及總結評估工作，開展“破解機關黨建和業務工作‘兩張皮’”黨支部創新案例征集活動。目前財政部共有28個基層黨組織被命名為中央和國家機關“四強”黨支部。

2024年5月27日，財政部召開警示教育大會。

做好考核培訓和黨員管理工作。建立健全黨組織書記抓黨建工作述職評議考核“三維共評、三級聯動”工作制度和體系，并將考核結果作為年度評優評先的前置條件。每年舉辦黨組織書記和黨務干部培訓班，不斷提高履職能力。認真做好發展黨員工作，積極選樹“四好”黨員。

加強分類指導。建立部機關司局與各地監管局黨建工作聯建聯創機制，堅持和完善黨委領導下的行政領導人負責制，強化部屬單位領導班子主體責任。指導注冊會計師、資產評估行業黨委研究落實行業黨建工作責任。將財政部歸口管理的企業和駐外機構的黨建工作納入機關黨建格局。

持之以恒正風肅紀，建設風清氣正政治機關

習近平總書記強調，作風建設永遠在路上。部黨組深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，在加強作風建設和推動全面從嚴治黨向縱深發展上持續用力。

堅持糾“四風”樹新風。修訂完善部黨組貫徹中央八項規定精神、加強作風建設的實施辦法。貫徹落實習近平總書記關于整治形式主義、官僚主義突出問題，杜絕餐飲浪費等重要指示批示精神，將整治形式主義為基層減負作為重要政治任務，以徹底的自我革命精神抓緊抓實抓好。2019年、2021年兩次開展作風建設專項整治行動，對存在問題的單位發放整改建議書和提醒函。對違規吃喝開展專項整治，狠剎違規吃喝歪風。

強化教育管理監督。緊盯重要時間節點開展廉政提醒。及時傳達學習中央和國家機關警示教育會精神，定期召開警示教育大會，通報違紀違法典型案例，發放音像警示資料、典型案例選編等，推動以案為鑒、以案促改。開展“廉潔文化建設年”系列活動，加強新時代廉潔文化建設。

加強機關紀委建設。貫徹落實中辦印發的《關于加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見》，制發《關于加強財政部機關紀委建設的若干措施》《關于財政部紀檢干部履行職責發揮作用的實施意見》等文件，每年舉辦紀檢業務培訓班，對在京部屬單位紀委書記開展年度述職評議，提高紀檢干部監督執紀水平。

健全全面從嚴治黨體系，切實履行管黨治黨責任

習近平總書記強調，加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子”。部黨組牢固樹立抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念，履行好全面從嚴治黨責任。

落實政治責任。部黨組年均20余次專題聽取機關黨委情況匯報。每年年初，研究制定落實全面從嚴治黨主體責任任務安排，制定年度財政部黨建工作要點和機關紀檢工作要點等，并抓好落實。每年定期與駐部紀檢監察組開展會商，專題研究全面從嚴治黨工作。制定《全面提高財政部黨的建設質量行動方案（2024—2026年）》，對未來3年全面提高財政部黨的建設質量作出總體部署。部黨組書記每年主持召開全國財政工作會議，對黨建工作與財政重點任務同謀劃同部署；召開全國財政黨風廉政建設工作會，對全面從嚴治黨工作提出明確要求。黨組同志認真履行“一崗雙責”，每年定期集中聽取分管單位全面從嚴治黨工作匯報并對領導班子成員開展集體廉政提醒，每季度審定分管單位黨組織書記履行全面從嚴治黨責任重點工作完成情況。

健全工作制度。部黨組制定全面從嚴治黨主體責任清單，指導建立機關黨委和黨支部落實全面從嚴治黨責任清單。印發《關于財政部各單位領導班子抓黨建工作責任制的實施辦法（試行）》，修訂《財政部黨建工作領導小組工作規則》，將部內各單位“一把手”全部納入黨建工作領導小組，充分發揮領導小組議事協調作用。

完善工作機制。部黨組每年年初向黨中央報告上一年度全面從嚴治黨工作總結，每年年底向黨中央報告整治形式主義為基層減負情況和貫徹落實中央八項規定精神情況。建立并不斷完善黨組織書記和紀委書記（紀檢組長、紀檢委員）履行全面從嚴治黨責任季度重點工作“兩項清單”機制，推動各級黨組織書記和紀委書記擔責履責盡責。

（來源：《旗幟》2024年第7期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )