堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神 扎實(shí)推進(jìn)四川機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

2019年7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，深刻闡明了新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵舉措，科學(xué)回答了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問題，為做好新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。5年來，四川深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)扎實(shí)推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好鑄堅(jiān)強(qiáng)班子、建示范組織、帶先鋒隊(duì)伍、建模范機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作，全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展取得新的成效。

一、持續(xù)深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，全省各級(jí)機(jī)關(guān)更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、更加自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”

強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治要求，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員、干部始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把牢政治方向，省委帶頭落實(shí)“第一議題”制度，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話、作出重要指示后，及時(shí)召開省委常委會(huì)會(huì)議、省委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)等傳達(dá)學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)意見，示范帶動(dòng)全省各地各部門狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行。增強(qiáng)政治能力，深入開展政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育、黨性教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員、干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。強(qiáng)化政治監(jiān)督，深化政治巡視巡察，建立完善習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況督促檢查、臺(tái)賬管理、督查問責(zé)等工作閉環(huán)制度，常態(tài)化開展“回頭看”，確保在各級(jí)機(jī)關(guān)不折不扣落地見效。嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，扎實(shí)開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”警示教育月、“黨內(nèi)法規(guī)集中學(xué)習(xí)季”等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度等，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員、干部在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上走在前、作示范。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)。扎實(shí)抓好主題教育，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為省直部門（單位）黨組（黨委）會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的首要任務(wù)，既通過學(xué)習(xí)研討、實(shí)地觀摩等方式深化理解把握，又優(yōu)化完善測(cè)評(píng)細(xì)則等推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。抓好重點(diǎn)群體，在省直機(jī)關(guān)成立青年理論學(xué)習(xí)小組1700余個(gè)，突出學(xué)習(xí)政治理論、方針政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、綜合知識(shí)，組織開展青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵（集體）評(píng)選，推動(dòng)機(jī)關(guān)年輕黨員、干部學(xué)用新思想、建功新時(shí)代。抓實(shí)建章立制，認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂計(jì)劃的意見》，全面落實(shí)“四個(gè)以學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制，從學(xué)懂、弄通、做實(shí)方面建立完善制度機(jī)制，辦好治蜀興川大講堂，發(fā)揮省委省直機(jī)關(guān)黨校作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)。堅(jiān)持在省直機(jī)關(guān)開展以政治堅(jiān)定好、學(xué)習(xí)創(chuàng)新好、勤政為民好、清正廉潔好、執(zhí)政本領(lǐng)強(qiáng)為主要內(nèi)容的“四好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)省直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)。堅(jiān)持以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，將“四好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)延伸到直屬單位班子建設(shè)，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，引導(dǎo)全省機(jī)關(guān)黨員、干部切實(shí)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

二、突出強(qiáng)化政治功能和組織功能，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬

狠抓基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，完善工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，全面開展“五好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，著力推動(dòng)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，深化解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題、開展軟弱渙散基層黨組織專項(xiàng)整治等。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)等不同特點(diǎn)，分類制定黨建工作指導(dǎo)意見，切實(shí)增強(qiáng)工作針對(duì)性和有效性。強(qiáng)化典型示范，支持全省各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)新思路、大膽探索，及時(shí)總結(jié)推廣務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)全省機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量整體提升。

狠抓作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，深入推進(jìn)“鍛造硬作風(fēng)、實(shí)干抓落實(shí)”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新舉辦新時(shí)代“機(jī)關(guān)干部新形象、治蜀興川好作風(fēng)”展示活動(dòng)，開展“涵養(yǎng)新時(shí)代共產(chǎn)黨人的良好家風(fēng)”主題活動(dòng)，舉辦機(jī)關(guān)年輕干部扣好廉潔從政“第一粒扣子”示范活動(dòng)，持續(xù)錘煉機(jī)關(guān)黨員、干部忠誠(chéng)堅(jiān)定、實(shí)干為民的過硬作風(fēng)。深入開展專項(xiàng)整治，針對(duì)“為基層減負(fù)成效不佳”“辦文質(zhì)量不高”“為民服務(wù)解難題有差距”等問題，部署開展“3+X”機(jī)關(guān)作風(fēng)問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，以優(yōu)良作風(fēng)保障和促進(jìn)各項(xiàng)部署落實(shí)。

狠抓能力提升。注重培訓(xùn)增能，制定《2021—2025年省直機(jī)關(guān)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，開展機(jī)關(guān)黨委專職副書記（黨辦主任）專題培訓(xùn)，分類舉辦黨支部書記、黨支部委員、新黨員等示范培訓(xùn)，指導(dǎo)省直部門（單位）對(duì)黨員開展全覆蓋培訓(xùn)。注重以賽蓄能，近年來共舉辦六屆全省機(jī)關(guān)公文寫作技能大賽。注重關(guān)愛賦能，省直機(jī)關(guān)創(chuàng)新實(shí)施黨員愛心互助工程，幫助800多名生活困難黨員解決燃眉之急；每年舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，持續(xù)營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、拼搏奮進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、始終聚焦服務(wù)中心大局，在推動(dòng)四川現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為

服務(wù)助推國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。堅(jiān)持把服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建“戰(zhàn)場(chǎng)”和黨員干部“考場(chǎng)”，認(rèn)真落實(shí)川渝黨政聯(lián)席會(huì)議部署，著力助推國(guó)家戰(zhàn)略走深走實(shí)。推動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng)工作格局，建立川渝機(jī)關(guān)黨建協(xié)同服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，示范帶動(dòng)川渝毗鄰地區(qū)市、縣機(jī)關(guān)工委建立合作機(jī)制，共同服務(wù)助推國(guó)家戰(zhàn)略成勢(shì)見效。整合機(jī)關(guān)黨建資源向產(chǎn)業(yè)聚焦、向項(xiàng)目聚力、向發(fā)展聚能，扎實(shí)開展川渝省、市機(jī)關(guān)直接聯(lián)系服務(wù)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶等活動(dòng)，在川渝毗鄰地區(qū)共建區(qū)域發(fā)展功能平臺(tái)，合力推動(dòng)雙向融合發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“四下基層”制度，聯(lián)合組建“川渝共建·機(jī)關(guān)先行”青年黨員先鋒隊(duì)，深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間等開展志愿服務(wù)，面對(duì)面答疑解惑，齊心協(xié)力解難題、辦實(shí)事。

服務(wù)助推省委戰(zhàn)略落實(shí)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員、干部自覺投身省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，更好服務(wù)和促進(jìn)全省中心工作。助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，健全機(jī)關(guān)黨建片區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽引帶動(dòng)作用，加強(qiáng)實(shí)踐探索、工作交流、經(jīng)驗(yàn)推廣，有效助推成都都市圈、省域經(jīng)濟(jì)副中心和區(qū)域中心城市建設(shè)。助推綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞美麗四川建設(shè)在成都龍泉山城市森林公園創(chuàng)新開展“包山頭”植樹履責(zé)活動(dòng)，連續(xù)3年組織14萬(wàn)余名機(jī)關(guān)黨員、干部植樹2萬(wàn)畝。助推完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，在戰(zhàn)高溫、防疫情、抗地震中號(hào)召各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員、干部打頭陣、當(dāng)先鋒、作表率，參與做好“9·5”瀘定地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，圓滿完成成都第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式有關(guān)工作，充分展現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)作用。

服務(wù)助推民生福祉提升。深入開展“走基層、訪民生、解難題”活動(dòng)，積極參與做好30件民生實(shí)事，助力增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。特別是全力服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省直機(jī)關(guān)、高校、醫(yī)院、國(guó)企和金融機(jī)構(gòu)“五大系統(tǒng)”379個(gè)單位，累計(jì)選派3200余名駐村幫扶干部，籌集幫扶資金70.1億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目19580個(gè)，四川省直機(jī)關(guān)工委被黨中央、國(guó)務(wù)院表彰為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。積極服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，組織動(dòng)員342個(gè)省直部門和有關(guān)單位繼續(xù)定點(diǎn)幫扶70個(gè)脫貧縣。著力抓好39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶工作，形成領(lǐng)導(dǎo)班子主責(zé)、承辦機(jī)構(gòu)主推、單位全員主幫、駐村干部主干“四位一體”的幫扶工作機(jī)制，助推欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管的機(jī)關(guān)黨建工作新格局

加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。省委高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，省委常委會(huì)定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào)、作出安排部署，省委、省政府統(tǒng)一設(shè)置省直黨群和省政府兩個(gè)系統(tǒng)部門（單位）“黨的建設(shè)”考評(píng)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)黨中央機(jī)構(gòu)改革部署要求，全省各部門（單位）機(jī)關(guān)黨委（黨總支）書記均由本單位黨員負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。強(qiáng)化工作協(xié)同，縱向加強(qiáng)上級(jí)機(jī)關(guān)工委對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)工委的工作指導(dǎo)，橫向加強(qiáng)與同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、巡視巡察等部門的密切協(xié)作，推動(dòng)形成強(qiáng)大工作合力。

健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系。緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，制定《四川省機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)五崗”責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確部門黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委、機(jī)關(guān)黨支部“三級(jí)”責(zé)任，部門黨組（黨委）書記、黨組（黨委）其他班子成員、機(jī)關(guān)黨委書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、機(jī)關(guān)黨支部書記“五崗”責(zé)任。充分發(fā)揮黨建考核“指揮棒”作用，省直機(jī)關(guān)工委建立完善日常考評(píng)、集中考評(píng)和述職評(píng)議“三位一體”機(jī)關(guān)黨建責(zé)任考核評(píng)價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際完善相應(yīng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，壓緊壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作主體責(zé)任。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持把黨務(wù)崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，大力選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部充實(shí)到機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍中。制定省直部門（單位）機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委工作運(yùn)行規(guī)則，配備機(jī)關(guān)紀(jì)委專職副書記。分類分層開展專兼職黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出抓好重點(diǎn)部門機(jī)關(guān)黨支部書記聯(lián)訓(xùn)，為機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力人才支撐。

（來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2024年第6期；作者陳煒，系四川省委常委、秘書長(zhǎng)，省直機(jī)關(guān)工委書記）

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