以準確規范運用“四種形態”為導向嚴格紀律執行

紀律是管黨治黨的“戒尺”，必須把嚴的標準樹立起來、把嚴的紀律執行起來，推動廣大黨員干部切實養成紀律自覺。二十屆中央紀委三次全會強調，“突出嚴的基調深化黨的紀律建設”，要求以準確規范運用“四種形態”為導向嚴格紀律執行。當前，黨紀學習教育正在全黨開展，要在教育引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀的同時，嚴格紀律執行、精準定性量紀執法，切實維護紀律的剛性、嚴肅性。

“四種形態”作為全面從嚴治黨的政策策略，是新形勢下管黨治黨的利器，是紀檢監察機關執紀執法的重要遵循。全面從嚴治黨，不只是懲治嚴重違紀涉嫌犯罪的極少數，更要用嚴明的紀律管全黨、治全黨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央總結黨的歷史經驗，把握全面從嚴治黨新要求，創造性提出并實踐監督執紀“四種形態”。伴隨思想指引、實踐發展，“四種形態”內涵不斷深化、作用日益凸顯，新修訂的紀律處分條例對深化運用監督執紀“四種形態”作出規定。要把“四種形態”作為一個環環相扣、嚴密完整的邏輯體系來把握、理解、運用，統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，分類施治、分層施策，使監督執紀執法由“懲治極少數”向“管住大多數”進一步拓展，更好發揮管黨治黨利器作用。

準確把握政策策略，注重紀法情理貫通融合，把思想政治工作貫穿始終。“四種形態”具有很強的政治性、政策性和策略性，無論運用哪一種形態，實事求是、依規依紀依法都是前提和基礎。實踐中，要根據違紀行為的性質、情節和危害程度，依規依紀依法確定相應的處理措施，該適用哪種形態就適用哪種形態，確保處理結果公正、合理。同時，要堅持嚴格執紀執法與講求政策策略相統一，貫徹懲前毖后、治病救人方針，貫通紀法情理，注重做好受處理處分黨員干部的思想政治工作，幫助他們認識錯誤、改正錯誤，實現政治效果、紀法效果和社會效果有機統一。

加強對運用“四種形態”情況的動態分析與監督檢查，及時發布典型案例，推動精準定性量紀執法。“四種形態”環環相扣、邏輯嚴密，既針對苗頭性傾向性問題、又覆蓋各種違紀行為，既是理論、也是方法，體現著黨組織對犯錯誤同志的教育、幫助和挽救，是對全面從嚴治黨戰略方針的創造性運用。要建立健全運用“四種形態”情況的統計分析制度，加強對下級黨組織和紀檢監察機關運用“四種形態”情況的監督檢查，及時發現和糾正畸輕畸重、處分執行不到位等問題，提升運用“四種形態”的規范化水平。要常態化開展案件質量評查、編發指導案件、加大業務培訓，推動紀檢監察機關在堅持實事求是基本原則、具體問題具體分析的基礎上，通過對照指導性案例和典型案例，精準定性量紀執法。

推動“三個區分開來”具體化、規范化，促進黨員干部廉而有為、勤勉敬業。全面從嚴治黨的目的不是要把人管死，而是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。新修訂的紀律處分條例落實“三個區分開來”要求，完善總則中“紀律處分運用規則”相關條款，要求區分一般違紀、輕微違紀、不追究黨紀責任等不同情形給予相應處理，引導激勵黨員干部敢于擔當、積極作為。要具體化、規范化落實“三個區分開來”，完善容錯糾錯機制，既注重把嚴的基調長期堅持下去，又保護干部積極性、主動性、創造性。要依法依規嚴肅查處誣告陷害行為，對受到不實舉報的黨員干部及時開展澄清正名，營造風清氣正的政治生態。

（稿件來源：《中國紀檢監察報》）

( 編輯：鄂歆奕   送簽：鄂歆奕   簽發：鐘鳴 )