高質量紓解發展加力提速——雄安新區建設一線觀察

設立河北雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大決策部署。設立7年來，雄安新區從無到有、從藍圖到實景，一座高水平現代化城市正在拔地而起。

2023年5月10日，習近平總書記在主持召開高標準高質量推進雄安新區建設座談會時強調，“雄安新區已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉向高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展并舉。”

近日，在距離習近平總書記考察雄安新區一周年之際，記者踏上這片熱土，進社區、入企業、問項目，深入了解雄安新區落實總書記指示要求高標準高質量推動各項工作的務實舉措和發展質效。

高標準高質量推進重點片區和重大項目建設

雄安新區是首都新的一翼和京津冀協同發展的重要落子，2024年政府工作報告中提到要“抓好標志性項目在雄安新區落地建設”。建設雄安新區是千年大計、國家大事，堅持高標準高質量、統籌抓好重點片區開發和重點項目建設尤為重要。

走進雄安新區啟動區地標性建筑中國中化大廈項目建設工地，工程車輛來回穿梭、塔吊林立、機器轟鳴，工人們緊鑼密鼓地開展施工作業。中國中化大廈是首批疏解央企中國中化的總部大樓，大樓設計結構高度150米，建成后將成為雄安新區最高建筑之一。3月27日，項目已經實現主體結構封頂。

“2021年這里還是一片玉米地，經過2年多時間建設，一座地標性建筑拔地而起。”講解員溫舒翔這樣描述項目的建設速度。為確保項目建設如期、如質并安全展開，中國中化大廈施工團隊近1000名工人全力以赴推進項目建設，2023年、2024年兩個春節都沒有停止施工，以保證建設進度。在建設高峰期，大廈每7天“長高”一層。項目負責人張吉爍介紹。一個個地標性建筑的崛起，象征著雄安迎來發展新高度，也是雄安發展速度的體現。

雄安新區啟動區總部區。雄安新區宣傳網信局供圖

中國電信智慧城市產業園建設項目也是雄安新區首批北京非首都功能疏解重點項目之一。據了解，作為中國電信在全國范圍內第一個智慧城市產業園，這里將在未來積極承接北京數字產業疏解，打造生態協同的數字產業集群，助力新區打造新時代創新高地。

為了加快項目落地和平穩建設，雄安新區以“店小二”的思維，創新“保姆式”的服務，實施一系列創新措施。牛群凱是雄安新區啟動區指揮部負責中國電信智慧城市產業園項目推進的負責人，據他介紹，新區成立了24小時項目服務工作專班，全過程做好服務、保障項目建設。

截至目前，中央企業在雄安新區設立各類機構200多家。未來，越來越多的央企總部和二三級子公司在雄安新區落戶，拉動這里的產業持續向高向新。

除疏解企業加速落地，雄安新區教育醫療服務配套項目建設也在持續推進。

2019年9月，北京市以“交鑰匙”方式支持雄安新區建設的“三校一院”重點項目（北京四中雄安校區、雄安史家胡同小學、雄安北海幼兒園、雄安宣武醫院）開工建設，2023年，“三校一院”陸續投入使用，提升了新區吸引力、承載力。

如今的雄安，到處是熱火朝天的建設場景。雄安新區科學園、互聯網產業園、金融島等功能片區建設有序推進，雄安新區國貿中心、體育中心、大學園圖書館正在啟動建設。隨著京雄城際鐵路的全線開通，雄安新區融入首都1小時交通圈……

自成立以來，雄安新區累計實施重點項目383個，完成投資超過6700億元，4017棟樓宇拔地而起，城市各項功能以一流標準加快配置，綜合承載能力不斷增強。

優化公共服務 建設宜居宜業的“人民之城”

去年5月，習近平總書記到雄安新區容東片區南文營社區考察時強調，“建設好雄安新區，重要的是銜接好安居和樂業，讓群眾住得穩、過得安、有奔頭。要同步推進城市治理現代化，從一開始就下好‘繡花’功夫，積極推進基本公共服務均等化，構筑新時代宜業宜居的‘人民之城’。”

牢記總書記囑托，雄安新區積極推進基本公共服務均等化，著力解決好群眾就業、教育、醫療、養老等問題，進一步提升居民群眾獲得感、幸福感、安全感。

年近80歲的王瑞生老人是居住在南文營社區的一名“回遷”群眾，“我家距離這里幾百米遠，一般都會來社區食堂吃飯，我現在吃飯還能享受打折優惠。”“搬遷后生活比以前方便多了，對現在的生活非常滿意。”王瑞生老人言語間滿是高興。

南文營社區黨總支書記王偉肖介紹，南文營社區通過黨建聯建方式，集中打造了社區食堂、鄰里驛站等一批鄰里級公共服務設施，與學校、便利店、菜店等共同構建起功能完善的公共服務體系。

南文營社區食堂內前來等候用餐的居民相互交談。“學習強國”記者 李艷芳 攝

走進容東片區南文營社區便民服務站，社區會客廳吸引了很多人的注意，這里寬敞舒適，各類學習書籍陳列有序，已經成為社區居民學習爭先的文化園地。

在容西片區賢溪社區衛生服務中心，為方便幼兒檢查，兒童就診區的每一個格子上方都安裝了電子顯示屏，播放著孩子們喜歡的動畫片。據介紹，容西片區賢溪社區衛生服務中心是雄安新區首家建成運營的社區衛生服務中心，該中心以家庭醫生簽約和“送醫送藥送健康”工作為抓手，以“一老一小”和慢性病人群為重點，設立了雄安新區首家“社區居民健康管理中心”，搭建智能管理平臺，促進醫防深度融合。

此外，雄安將“產城融合、職住平衡”理念貫穿規劃建設全過程。居民的上學、工作、就醫、休閑、娛樂等日常生產生活需求皆可在“15分鐘生活圈”實現。“一到傍晚，很多人會到這里散步閑逛，很方便的。”正在悅容公園一角散步的劉阿姨這樣和記者描述。“明顯綠化變多了。”談及新區的變化，一位出租車司機如是說。

除了做好本地人員的安置與服務，用心用情用力辦好居民“小事”外。在承接疏解轉移上，雄安新區進行了一系列政策創新。

通過創新政策，雄安努力實現疏解人員基本養老保險、醫保和住房公積金待遇不低于北京同期水平。住房公積金繳存、提取、貸款實現京雄同城化。“在雄安購房，能向北京住房公積金中心申請貸款，這不僅解決了我們的公積金貸款需求，也堅定了我們在雄安安家落戶的信心。”北京一疏解單位員工馬女士說。

此外，在疏解人員子女入學，疏解企業和疏解人員社保醫保、就業創業、資質互認等公共服務方面，雄安新區提供一站式服務。北京的事雄安能辦，雄安的事北京能辦，京雄服務一體化程度正不斷提高。

強化創新引領 建設創新發展示范區

習近平總書記視察雄安新區時強調，“要全面落實創新驅動發展戰略，推動各領域改革開放前沿政策措施和具有前瞻性的創新試點示范項目在雄安落地，努力建設新功能、形成新形象、發展新產業、聚集新人才、構建新機制，使雄安新區成為新時代的創新高地和創業熱土。”

雄安新區牢記習近平總書記囑托，堅持以科技創新推動產業創新，打造創新平臺、集聚創新要素，加快催生新產業、新模式、新動能，形成新質生產力，建設貫徹落實新發展理念的創新發展示范區。

走進雄安科技成果展示中心，智慧、創新、科技感等新氣象撲面而來，各類新場景、新應用吸引人們駐足。據介紹，雄安高起點布局高端高新產業，重點培育發展新一代信息技術、現代生命科學和生物技術、新材料等產業，努力打造國家級前沿創新平臺。

與之配套的雄安科技成果交易中心，正探索國有科技成果市場化定價新模式和專利開放許可“一對多”新模式，為入駐高校院所和疏解央企科技成果轉化提供陽光交易平臺，讓科技成果轉化更順暢。

科技創新帶來產業協同，雄安新區現代化產業體系建設加速。

2023年8月30日，雄安新區中關村科技園揭牌，8個月的時間，這一新的科技園已經成為科創企業入駐高地。

雄安新區中關村科技園創新廣場。“學習強國”記者 李艷芳 攝

“我們發揮中關村集成服務體系優勢，圍繞企業發展全方位提供科技服務。雄安新區建設7年來，形成了廣闊的應用空間和豐富的應用場景，科技園為企業對接各類需求、助力科技創新和產業轉化搭建平臺。”雄安新區中關村科技園總經理助理徐天鴻介紹。“被雄安的發展前景深深吸引，以及完備的配套和服務，我在第一次考察雄安新區后便決定入駐園區，我們的第一批項目孵化成果也即將面世。”雄安興元創始人兼CEO鞏文通信心滿滿地說道。

據介紹，開園半年多，雄安中關村已對接3500多家企業，聚集科技型企業近80家，今年還將引進、孵化前沿技術企業不少于100家。

隨著一批創新平臺和產業載體投入使用，新區舉辦了空天信息、軟件和信息服務、科技金融等一系列高端產業對接活動，持續開展“千企雄安行”等品牌活動，吸引聚集高端高新產業。

4月25日，2024中關村論壇雄安空天產業創新論壇在河北雄安新區召開，雄安新區加快謀劃空天產業新賽道。“新區空天信息領域已有50多家企業落戶。”雄安新區管委會副主任于國義在論壇上說。

新區建設離不開各類人才。雄安“筑巢引鳳”，出臺一系列政策加強優秀人才引進。2023年11月，雄安新區出臺頂尖人才、技能人才、青年人才等各類人才引進及重大平臺落地獎勵等16條政策措施（簡稱“雄才十六條”），吸引優秀人才扎根新區。《2023年雄安新區急需緊缺人才目錄》編制形成急需緊缺人才目錄和崗位需求。

雄安人力資源產業園圍繞各類人力資源服務需求，全力打造“人才市場、勞動力市場、畢業生市場全面貫通”的現代化人力資源大市場，讓雄安成為人才愿意放下行囊的地方，成為年輕人能夠成就夢想的地方。

當下的雄安，正通過多種舉措實現創新驅動，聚集高端高新產業、吸引創新創業人才、迸發產業發展活力，為雄安新區承接北京非首都功能疏解提供重要支撐。

堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位理念，雄安新區正以“千年大計”的定力和“只爭朝夕”的干勁，著力建設一座令人心向往之的“未來之城”，打造高質量發展全國樣板。

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )