做好建言資政 推動高質(zhì)量發(fā)展

“要圍繞中共二十大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入調(diào)查研究，積極建言資政，廣泛凝聚共識，助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。”3月6日下午，在看望參加全國政協(xié)十四屆二次會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員并參加聯(lián)組會聽取意見和建議時(shí)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，總結(jié)過去一年我國發(fā)展取得的成績，著眼于以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)這個(gè)中心任務(wù)，對人民政協(xié)各黨派、各團(tuán)體、各族各界各方面人士履職盡責(zé)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代政協(xié)工作和多黨合作事業(yè)新局面提出明確要求。人民政協(xié)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞中共二十大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，做好建言資政，推動高質(zhì)量發(fā)展。

>> 2024年1月22日，工人在位于浙江寧波的極氪智慧工廠檢查焊裝的新能源車架。

深刻領(lǐng)會黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好，2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2022年增長5.2%，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)有序布局，新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用增強(qiáng)。2023年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.6%，其中裝備制造業(yè)增加值增長6.8%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快2.2個(gè)百分點(diǎn)。太陽能電池、新能源汽車、發(fā)電機(jī)組（發(fā)電設(shè)備）產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長54%、30.3%、28.5%。在世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的最新一批“燈塔工廠”名單中，新增的中國工廠達(dá)13家，占比超過一半。

科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破。關(guān)鍵核心技術(shù)、重大科技前沿、高端裝備等領(lǐng)域相繼涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新成果。商業(yè)航天、生物制造等領(lǐng)域技術(shù)加快突破，神舟十六號載人飛船順利返航，神舟十七號成功發(fā)射，國產(chǎn)大飛機(jī)正式投入商業(yè)運(yùn)營，國產(chǎn)首艘大型郵輪試航，人工智能、量子科技等處于世界前列。

改革開放向縱深推進(jìn)。黨和國家機(jī)構(gòu)改革中央層面全面落地，地方層面有序展開。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見。中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌，中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級擴(kuò)容至22個(gè)。成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、第六屆中國國際進(jìn)口博覽會等。

安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)。全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，糧食安全得到充分保證。能源價(jià)格穩(wěn)定，供給充足，能源安全有保障。居民消費(fèi)價(jià)格總體穩(wěn)定。出臺化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一攬子方案，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

民生保障有力有效。就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。2023年全國居民人均可支配收入39218元，比2022年名義增長6.3%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.1%，居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長。城鄉(xiāng)居民收入差距縮小。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。基本公共服務(wù)和社會保障水平持續(xù)提升。

綜合比較，縱向看，2023年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)比上年明顯改善。橫向看，一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)低迷、物價(jià)高漲；一些發(fā)展中國家債務(wù)高企，有的國家和地區(qū)社會動蕩甚至發(fā)生戰(zhàn)亂；而我國經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，社會大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，形成鮮明對照。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的重大成就，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。

深刻理解“五個(gè)必須”的豐富內(nèi)涵和精髓要義

習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上總結(jié)了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，明確提出了“五個(gè)必須”，我們要正確理解、深刻把握。

必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，新時(shí)代的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。我國已全面建成小康社會，但人均收入不高，2023年人均GDP達(dá)到89358元，接近高收入國家最低門檻，而收入差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距還比較大。到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，未來十多年經(jīng)濟(jì)還要保持量的合理增長。同時(shí)，日趨激烈的大國競爭，歸根到底是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力的競爭。只有著力推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力，才能在國際競爭中贏得更多主動和優(yōu)勢。

必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)供給創(chuàng)造需求、需求引領(lǐng)供給不斷循環(huán)前進(jìn)的過程。當(dāng)前，我國供需不平衡問題仍比較突出，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”，而有效需求又不足，居民消費(fèi)和企業(yè)投資的意愿不強(qiáng)。迫切需要供求兩端協(xié)調(diào)一致，同向發(fā)力，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動力基礎(chǔ)上，不斷提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。改革開放是當(dāng)代中國大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段，社會預(yù)期偏弱，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難，唯有向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_放要活力。要統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，堅(jiān)決破除一切制約中國式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力，為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動力。

必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。發(fā)展與安全相輔相成、相得益彰。發(fā)展是基礎(chǔ)，發(fā)展得好安全才會更有基礎(chǔ)，不發(fā)展或停滯不前將損害安全基礎(chǔ)甚至引發(fā)不安全，不斷壯大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)才會更安全。安全是底線，發(fā)展成果要靠安全來守護(hù)，安全保障能力越強(qiáng)，重大風(fēng)險(xiǎn)防范越到位，高質(zhì)量發(fā)展才越有保障。要以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全良性互動、動態(tài)平衡。

必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治”。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是新時(shí)代新征程我們黨的中心任務(wù)，也是最根本的民心，是億萬人民最大的公約數(shù)和最大的同心圓，是新時(shí)代最大的政治。以中國式現(xiàn)代化建設(shè)這一“最大的政治”來統(tǒng)領(lǐng)，有利于在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)起最廣大人民群眾，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，一心一意、心無旁騖地將中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。

這“五個(gè)必須”，是做好經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，體現(xiàn)了近年來我們黨理論創(chuàng)新的最新成果，豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為新形勢下做好經(jīng)濟(jì)工作提供了重要指引。

>> 2023年10月31日，第134屆廣交會第三期在廣交會展館開幕，其中玩具、孕嬰童用品與童裝等展區(qū)組成的玩具及孕嬰童板塊吸引1381家企業(yè)參展。

立足本職，圍繞2024年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作做好建言資政

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好2024年的經(jīng)濟(jì)工作，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，具有特殊重要意義。習(xí)近平總書記對2024年經(jīng)濟(jì)工作做了全面部署，明確了九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為我們履職盡責(zé)，做好相關(guān)工作提供了重要指引。

要把思想統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和要求上來。按照黨中央要求，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，胸懷“國之大者”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神貫徹落實(shí)到政協(xié)履職工作中，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)協(xié)同配合，鞏固拓展主題教育成果，并轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的成效。

發(fā)揮政協(xié)委員作用唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論。我國國內(nèi)市場潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、發(fā)展空間廣等優(yōu)勢明顯，長期向好的基本面沒有改變。隨著宏觀政策調(diào)控力度加大，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)恢復(fù)向好。全國政協(xié)委員中有許多經(jīng)濟(jì)界專家學(xué)者，在業(yè)界有廣泛影響，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們發(fā)揮專業(yè)特長，主動發(fā)聲、積極發(fā)聲，配合主流媒體回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)揮“定音鼓”“風(fēng)向標(biāo)”作用，做好政策宣傳解讀，開展熱點(diǎn)問題引導(dǎo)，對各種唱衰中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)，堅(jiān)決予以有理有據(jù)駁斥，講好中國經(jīng)濟(jì)故事，唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論。

加強(qiáng)調(diào)研提出更多建議性意見。圍繞國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要問題開展調(diào)查研究，通過調(diào)研報(bào)告、提案、社情民意信息等形式，向黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議，是政協(xié)委員的重要職責(zé)。就2024年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，我們要積極開展調(diào)研，提出建議性意見。比如，如何以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)？如何激發(fā)有潛能的消費(fèi)、擴(kuò)大有效益的投資、形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)？如何加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場分割？如何加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、城中村改造等“三大工程”？如何完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制？等等。

2024年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重。我們堅(jiān)信，只要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議各項(xiàng)部署，我國經(jīng)濟(jì)一定能夠鞏固和增強(qiáng)回升向好的勢頭。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，為努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（來源：《旗幟》2024年第3期；作者系全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發(fā)：鐘鳴 )