以“紅領莞家”打造黨建引領政務服務“東莞樣板”

東莞市民服務中心是廣東省進駐部門最多、進駐業務最全、綜合窗口集成度最高的市級政務服務大廳。近年來，針對市民服務中心黨建與業務融合不夠深入、群眾辦事耗時長效率低等問題，東莞市直機關工委堅持黨建引領，聯合市政務服務數據管理局在廣東省率先創建了“紅領莞家”黨建品牌，實施“三聯”聚合工作法，凝聚黨員思想共識，打破部門行政壁壘，推進政務服務改革創新，把黨建優勢轉化為發展優勢、服務效能，讓黨旗始終在為民服務一線高高飄揚，不斷打造新時代黨建高地。

聚焦中心，跑出黨建引領政務服務“加速度”

抓好頂層設計。著眼東莞市民服務中心進駐審批單位最集中、展示政府形象最有效、聯系服務群眾最直接的特點，工委堅持把服務中心作為以機關黨建服務東莞高質量發展大局的著力點和突破口，聚焦省委“1310”具體部署和市委工作部署，主動擔當、下沉指導，從頂層設計上把市民服務中心打造成模范機關創建的重要載體、機關黨建聯學共建的實踐平臺、機關黨建成果展示的樣板窗口，高站位謀劃、高標準推動機關黨建引領政務服務改革創新工作。

2023年10月17日，東莞市民服務中心黨員參加社保一卡通“黨建+審批改革”專題會議。

構建制度體系。積極構建“1+3+N”聯學共建制度體系：“1個總體方案”，制定《在市民服務中心進駐單位中開展黨建聯學共建工作方案》，從工作機制、內容方法、組織領導等方面進行總體規劃；“3個配套方案”，從“聯學”“聯建”“聯動”3個方面，制定《“機關支部課堂”工作方案》《“三亮三線三評”活動方案》《首席審批代表聽熱線方案》等系列工作方案；“N個具體做法”，實施“黨建+審批服務”“黨建+金點子”等創新做法。

積極推動實施。將“紅領莞家”品牌創建納入模范機關創建、“四強”黨支部建設、機關抓基層黨建工作述職評議考核等工作中，層層壓實責任鏈條，先后與市政務服務數據管理局、51個進駐審批機關部門，召開8次工作推進協調會，印發通知通報5篇，項目化、清單化全力推進，有力保障“紅領莞家”黨建品牌建設。

聚力“三聯”，探索黨建引領破解行政壁壘“快速路”

加強理論聯學，凝聚優化服務思想共識。圍繞學習黨的創新理論，打造“紅領大講堂”“紅領思享匯”“紅領微課堂”“紅領天天讀”等系列學習平臺，通過“五學聯動”、主題黨日等形式，分級分類開展學習教育和研討交流，結合窗口工作實際積極推廣“指尖學習”，舉辦“行進中的黨課”“政青春、向未來”等聯學活動，推動各進駐單位人員進一步堅定以人民為中心的發展思想，凝聚黨建引領服務惠民廣泛共識。

開展隊伍聯建，突出黨員先鋒示范引領。積極實施“三亮三線三評”活動，黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”，唱響“我是黨員我帶頭”“我的崗位我負責”；領導干部“走一線”、審批代表“聽熱線”、機關黨員“坐前線”，近距離與群眾交流，提升服務效率；積極開展“評先進典型、評優秀團隊、評工作品牌”活動，舉辦全市綜合窗口業務技能、審批技能等競賽，營造“立足崗位創先進、服務群眾爭優秀”的濃厚氛圍，激發黨員干事創業精氣神，持續提升窗口服務質量。

2022年10月28日，東莞市民服務中心舉辦“行進中的黨課”活動。

強化攻堅聯動，推動政務服務改革創新。聚焦行政審批痛點堵點問題，推動黨員干部跨部門、跨層級、跨領域聯動，深入開展“黨建+審批服務”“黨建+金點子”“黨建+政策兌現”等攻堅行動，研究聯合審批提質增效具體措施，在廣東省率先推出“一照通行”“一件事一次辦”“莞家代辦”等政務服務創新改革舉措。

“紅領莞家”，推動實現黨建引領服務惠民

提升黨建引領政務服務改革成效。以高質量機關黨建引領政務服務，以高質量政務服務反映機關黨建發展成效，實現黨建與政務服務深度融合發展，有力推進東莞政務服務改革走上“快車道”，實現“一照通行”100個高頻事項一照通辦、業務咨詢“全線通”、高頻事項“快速辦”，推出1879個事項“免證辦”、312個事項“容缺辦”、130個“一件事一次辦”集成服務、56個事項“秒批”，以及“工作日不午休”“周末不間斷”“春節不打烊”等服務，將300余項高頻民生服務送到“家門口”，不斷滿足企業和群眾日益多樣化的辦事需求，群眾辦理業務更省時省心省力，有效破解黨建業務“兩張皮”問題。

推動經濟社會高質量發展。創建“紅領莞家”黨建品牌，有效提升了黨員隊伍干事創業精氣神，形成了學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣，一大批黨員先鋒勇挑重擔、攻堅克難，在聯動中積極打破部門行政壁壘，創新服務改革措施，優化事項辦理流程，推出了一系列全省領先的高質量政務服務品牌，以實實在在的舉措和看得見摸得著的成效，贏得了群眾99.98%的五星好評。東莞市民服務中心每年辦理業務超百萬宗，2023年，“莞家代辦”服務600多次，服務項目總投資超1000億元，有力推動了東莞經濟社會高質量發展。

擴大黨建品牌社會效應。工委在創新實踐中找準了機關黨建工作定位，最大限度釋放黨建紅色生產力，政務服務人員凝聚力、戰斗力顯著增強，服務質量、改革成效顯著提升。“紅領莞家”黨建品牌得到新華社、人民日報、中新社、南方日報等媒體廣泛宣傳報道，各級領導均給予充分肯定，省內外兄弟單位紛紛前來參觀學習，社會效應不斷擴大。下一步，工委計劃將此黨建工作模式推廣到東莞33個鎮街（園區）、597個村（社區），惠及更多基層群眾。

（來源：《旗幟》2024年第2期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )