踐行“一二三四”工作法 扣緊機關黨建“五責聯抓”責任鏈

鎮(zhèn)江市委市級機關工委深入學習貫徹落實黨的二十大精神，積極推進市委“黨旗‘鎮(zhèn)’紅、一線建功”工程，認真落實“五責聯抓”工作體系要求，圍繞“項目攻堅突破年”，以“一二三四”工作法扣緊機關黨建“五責聯抓”責任鏈，切實增強機關基層黨組織政治功能和組織功能，形成齊抓共管強大合力，為全面推進中國式現代化鎮(zhèn)江新實踐提供堅強組織保證。

知責明責，建好“一個體系”

制定《市級機關部門單位黨組（黨委）落實機關黨建領導責任實施細則（試行）》，明確黨組（黨委）主體責任、書記第一責任、分管負責同志直接責任、班子成員“一崗雙責”和黨務工作者具體職責，構建自上而下、上下銜接、層層落實的機關黨建“五責聯抓”責任體系。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的鮮明導向，切實發(fā)揮黨組（黨委）領導作用，積極適應對機關黨建從“指導”到“領導”的轉變，進一步明確政治定位、政治身份、政治責任。今年以來，立項管理黨組部門“書記項目”38個，市直各部門黨組書記切實把“書記項目”作為落實“第一責任”的重要載體，切實解決基層黨建工作重點難點問題。堅持“書記抓、抓書記”，督促部門黨組主要負責同志既掛帥又出征，真抓黨建、抓好黨建。各部門領導班子成員、機關黨組織書記、黨務工作者自覺主動扛起黨建責任，層層傳導壓力，步步壓實責任。

2023年5月18日，鎮(zhèn)江市委市級機關工委舉辦市級機關黨組織書記“弘揚大別山精神  爭當敢為先鋒”培訓班交流研討會。

履責盡責，抓好“兩個觸角”

樹立“一切工作到支部、一切工作靠支部”的鮮明導向，壓實壓緊黨支部及黨支部書記“神經末梢”責任。基層邁大步，關鍵看支部。制定《市級機關黨支部標準化規(guī)范化分類建設指導實施方案》，區(qū)分“機關支部”“事業(yè)單位支部”“社會組織支部”“老干部支部”4個類別，實行標準化建設、分類別指導、一體化評價、共同性提升；劃分“先進”“中間”“后進”3個層次，增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部，抓兩頭帶中間，推動基層黨組織全面提高、全面過硬。支部強不強，關鍵看頭羊。突出黨支部書記這一關鍵，念好“選、育、用、曬、評”五字訣，強化“頭雁領航”效應，打造“群雁齊飛”格局。通過集中換屆，選出政治強、業(yè)務精、作風好的干部擔任黨支部書記；舉辦黨支部書記學習貫徹黨的二十大精神輪訓班，覆蓋市級機關基層；實施機關黨支部“書記項目”管理工作，聚焦解決黨建與業(yè)務工作融合中出現的重點問題，強化黨支部書記的關鍵作用；積極選樹典型，大力宣傳黨支部書記履職盡責、建功一線的先進事跡，激勵黨支部書記敢為善為。

守責擔責，管好“三項職能”

做好融合大文章，將守責擔責貫穿“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”職責定位全過程。圍繞中心融業(yè)務。圍繞“黨旗‘鎮(zhèn)’紅、一線建功”工程，打造“建功主戰(zhàn)場”品牌，以品牌建設強化主體責任，激發(fā)內生動力。建立“黨建+業(yè)務”工作體系，做到黨建和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，形成黨支部書記牽頭、業(yè)務處室支持、黨員積極參加的責任體系。設立“基礎+獎懲”評價指標，根據基層黨組織基礎工作完成情況進行評價，支部、處室、黨員積分考評結果作為黨內評選表彰、年度評優(yōu)評先的重要參考依據，將機關黨建責任傳導到每一個支部。建設隊伍融培養(yǎng)。制定《關于進一步加強市級機關黨務干部隊伍建設的意見》，著力提升黨務干部隊伍建設管理水平，充分履行黨務干部抓黨建的具體責任。積極開展“三個爭創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，堅持困難任務黨員包干、急難險重黨員攻堅，黨員骨干擔任重要崗位負責人，在重大項目推進上揭榜掛帥。服務群眾融合力。持續(xù)深化市、縣聯動“1+7”模式“三走進三服務”行動，從機關黨組織、黨支部、黨小組、黨員縱向壓實責任，建立功能型黨組織、行動黨支部，將黨支部建在產業(yè)鏈、項目建設一線、安全生產一線上，激勵黨員干部沖在一線、擔當作為。

考責督責，做好“四個結合”

強化機關黨建工作考核評價，確保責任鏈條形成閉環(huán)，促進責任落實到位。全面考與專項評相結合。印發(fā)《市級機關黨組織黨的建設考核實施方案》《市級機關作風效能考核實施細則》等文件，開展機關黨建“雙述雙評”活動，機關黨組織向機關工委和基層黨員大會述職，由機關工委點評考核、黨員干部進行評議。常態(tài)化專項推進黨組（黨委）理論學習中心組巡學旁聽，促進提高學習質量和學習成效。以“十個一”舉措有效加強意識形態(tài)管控，壓實黨組（黨委）意識形態(tài)工作責任。日常抓與長效管相結合。優(yōu)化機關黨建考核指標體系，運用機關黨務管理系統(tǒng)，以“線上+線下”方式對各級落實機關黨建責任情況進行考核，常態(tài)化開展黨建督促檢查，將黨建工作抓在經常、融入日常；落實黨建片區(qū)聯系點制度，大興調查研究，深入基層黨組織開展機關黨建調研，每季度召開片區(qū)工作例會，交流工作亮點，推動工作落實。重教育與勤實踐相結合。以組織各類培訓班等形式學好用好黨的創(chuàng)新理論，堅持理論聯系實際，深入基層一線，找準影響高質量發(fā)展的難點堵點，找到破解問題的方法路徑，形成服務發(fā)展的思路舉措。更好發(fā)揮黨支部書記“領頭雁”作用，探索開設“先鋒直播間”，邀請市級機關黨支部書記做“主播”，聚焦重點工作任務解讀相關政策，推動各項惠企為民政策精準落實。開展紀檢監(jiān)察干部教育整頓，將學習教育成果轉化為實踐能力，積極推進廉潔機關建設，不斷提升案件審理質效。常監(jiān)督與群評議相結合。深化機關黨建“大體檢”成果，針對問題整改情況進行“回頭看”，確保問題整改到位，持續(xù)加強對黨建工作跟蹤督促指導。機關紀委履行監(jiān)督責任，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。發(fā)揮48名社會監(jiān)督員“瞭望哨”作用，制定《深化“社會監(jiān)督”助推“服務提升”實施方案》，緊扣重點難點問題開展社會監(jiān)督。運用作風效能信息化平臺，綜合研判社會公眾意見，隨機開展明察暗訪、體驗式檢查，將群眾滿意度作為檢驗黨建工作重要標尺。

（來源：《旗幟》2023年第11期；作者系鎮(zhèn)江市委市級機關工委書記）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )