深入實(shí)施加快建設(shè)交通強(qiáng)國十大行動

從黨的十九大提出建設(shè)交通強(qiáng)國，到黨的二十大強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)交通強(qiáng)國，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對交通運(yùn)輸工作的高度重視和殷切期望。未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，也是交通運(yùn)輸進(jìn)入加快建設(shè)交通強(qiáng)國新階段的重要五年。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入實(shí)施加快建設(shè)交通強(qiáng)國十大行動，努力當(dāng)好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒。

深刻把握加快建設(shè)交通強(qiáng)國的重要意義

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)交通強(qiáng)國重要指示精神。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記多次對加快建設(shè)交通強(qiáng)國作出重要指示。2021年10月，習(xí)近平總書記出席第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會開幕式并發(fā)表主旨講話，強(qiáng)調(diào)幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設(shè)交通強(qiáng)國；交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒。加快建設(shè)交通強(qiáng)國，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，深刻領(lǐng)悟加快建設(shè)交通強(qiáng)國的深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義，確保加快建設(shè)交通強(qiáng)國始終沿著正確政治方向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

深刻認(rèn)識“兩個綱要”對加快建設(shè)交通強(qiáng)國的引領(lǐng)性作用。《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》明確了到2035年基本建成交通強(qiáng)國、到本世紀(jì)中葉全面建成交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出了網(wǎng)絡(luò)化布局、一體化融合、高質(zhì)量發(fā)展三大任務(wù)。“兩個綱要”共同構(gòu)成了指導(dǎo)加快建設(shè)交通強(qiáng)國的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著交通強(qiáng)國建設(shè)由行業(yè)戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略，由行業(yè)意愿上升為全黨全社會的意志。加快建設(shè)交通強(qiáng)國，必須貫徹落實(shí)好“兩個綱要”，一步一個腳印扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展開新局、闖新路、立新功。

深切領(lǐng)會加快建設(shè)交通強(qiáng)國取得的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。截至2022年底，我國綜合交通網(wǎng)突破600萬公里，建成了全球規(guī)模最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級港口群，航空、航海通達(dá)全球；客貨運(yùn)輸量和周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量、快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)多年位居世界前列；交通運(yùn)輸加快創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，全面深化改革，堅(jiān)持與世界相交、與時代相通，發(fā)揮了基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、服務(wù)性作用，有力保障了第一個百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，交通運(yùn)輸成為人民群眾獲得感最強(qiáng)的領(lǐng)域之一。這些重大成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，依靠的是各地區(qū)、各部門以及社會各界的大力支持，依靠的是全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工的埋頭苦干、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國，必須深入總結(jié)交通運(yùn)輸發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)未來發(fā)展實(shí)踐。

牢牢把握中國式現(xiàn)代化對加快建設(shè)交通強(qiáng)國的戰(zhàn)略要求

交通運(yùn)輸現(xiàn)代化是衡量國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國，努力當(dāng)好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒，必須深入研判中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求和人民日益增長的美好生活需要，走出一條中國特色交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的新路徑。

一是必須建成保障有力的綜合交通運(yùn)輸體系，有力保障人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。二是必須提供人民滿意的交通運(yùn)輸服務(wù)，不斷提升交通運(yùn)輸發(fā)展的均衡性、公平性、包容性。三是必須擁有世界前列的交通運(yùn)輸實(shí)力，不僅基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、技術(shù)裝備、科技創(chuàng)新等硬實(shí)力位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、國際競爭力及影響力等軟實(shí)力也達(dá)到國際先進(jìn)水平。四是必須形成智慧綠色的交通運(yùn)輸發(fā)展方式，加快推動交通運(yùn)輸清潔低碳轉(zhuǎn)型、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和交通物流提質(zhì)增效降本。五是必須構(gòu)建互聯(lián)互通的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)全球交通合作，有力保障物流供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

深入實(shí)施加快建設(shè)交通強(qiáng)國十大行動

在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，交通運(yùn)輸部聯(lián)合鐵路局、民航局、郵政局、國鐵集團(tuán)制定印發(fā)了《加快建設(shè)交通強(qiáng)國五年行動計(jì)劃（2023—2027年）》，提出了“十大行動”及53項(xiàng)具體任務(wù)。

現(xiàn)代化綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。以“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”為重點(diǎn)，優(yōu)化完善綜合立體交通網(wǎng)布局，加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，加快建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國際性綜合交通樞紐集群，建設(shè)一批綜合客運(yùn)樞紐，支持一批城市加強(qiáng)綜合貨運(yùn)樞紐及集疏運(yùn)體系項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)一批交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。

運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量提升行動。構(gòu)建快速便捷的城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)和舒適順暢的城市出行服務(wù)系統(tǒng)，積極推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)高效順暢的貨運(yùn)與物流服務(wù)體系，促進(jìn)物流降本增效，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)輸服務(wù)新體系。

交通運(yùn)輸服務(wù)鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，優(yōu)化鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸服務(wù)布局，提升鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸服務(wù)能力，推進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，提升服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施能力，推動城市群和都市圈交通一體化發(fā)展。

交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新驅(qū)動行動。完善科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，加強(qiáng)交通戰(zhàn)略科技力量、科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)，健全交通科技創(chuàng)新體系。聚焦載運(yùn)工具、工程裝備、生產(chǎn)作業(yè)裝備、應(yīng)急保障裝備、救助打撈裝備等交通運(yùn)輸裝備的瓶頸問題，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同開展攻關(guān)與示范應(yīng)用，提升相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品自主化研發(fā)能力和水平。

交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。推動交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，持續(xù)推動大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，加快發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸，提升城市綠色貨運(yùn)配送能力。推動綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、協(xié)調(diào)管理，節(jié)約集約循環(huán)利用資源。加強(qiáng)交通運(yùn)輸污染防治生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動交通用能低碳多元發(fā)展。

交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)強(qiáng)化行動。構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)管理體系，提升工程安全管理水平，強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系建設(shè)。健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體系，推動安全生產(chǎn)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)交通運(yùn)輸調(diào)度指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援能力建設(shè)，有效提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。

交通運(yùn)輸開放合作提升行動。推進(jìn)交通運(yùn)輸高水平對外開放，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力推動國際運(yùn)輸便利化，加快建設(shè)中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心，推進(jìn)交通雙邊、區(qū)域和多邊合作，促進(jìn)全球交通合作。

交通運(yùn)輸人才隊(duì)伍建設(shè)行動。培養(yǎng)國家戰(zhàn)略性、前瞻性研究和行業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建新型智庫體系，構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)體系，逐步建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的交通運(yùn)輸人才隊(duì)伍。做好干部隊(duì)伍源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力，優(yōu)化系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部。

交通運(yùn)輸深化改革提升管理能力行動。全面推進(jìn)交通運(yùn)輸工作法治化，完善交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)深化交通運(yùn)輸大部門制改革，完善適應(yīng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展的體制機(jī)制，初步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的交通運(yùn)輸高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。

加強(qiáng)黨的建設(shè)。加強(qiáng)黨對加快建設(shè)交通強(qiáng)國工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，深化理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供有力保障。

（來源：《旗幟》2023年第7期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )