勇當服務和支撐中國式現代化建設的“火車頭”

鐵路作為綜合交通運輸體系骨干，是加快建設交通強國的先行領域，是中國式現代化建設的重要支撐。國鐵集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，在總結新時代10年鐵路發展成就和經驗的基礎上，奮力推動鐵路高質量發展、率先實現鐵路現代化取得新成效，努力為服務和支撐中國式現代化建設貢獻鐵路力量。

新時代10年，我國鐵路事業持續健康發展，取得舉世矚目的重要成就

黨的十八大以來，國鐵集團堅持以習近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神為根本遵循，堅決落實黨中央、國務院的決策部署，統籌推進鐵路安全穩定、改革發展各項工作，推動我國鐵路事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

優質高效推進鐵路建設，建成世界最大的高速鐵路網和先進的鐵路網。10年來，全國鐵路固定資產投資完成7.7萬億元，是上個10年的1.9倍；全國鐵路營運里程由2012年的9.8萬公里增加到2022年的15.5萬公里、增長58.2%，其中高鐵由0.9萬公里增加到4.2萬公里、增長366.7%，復線率、電氣化率分別由44.8%、52.3%提高到59.6%、73.8%，鐵路發展成為全面建成小康社會標志性成就的精彩縮影。

京張高鐵復興號動車組行駛在長城腳下。

不斷提升服務保障能力和水平，顯著增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。鐵路網對城區人口20萬以上城市的覆蓋率達99.3%，高鐵網對城區人口50萬以上城市的覆蓋率達94.3%。鐵路尤其是高鐵的快速發展，不僅為廣大人民群眾出行提供了安全舒適便捷的交通方式，而且有效提高了供應鏈產業鏈運輸保障水平，帶動了城市格局、人口布局、經濟版圖的深刻變化，為促進實體經濟發展、構建新發展格局、實現經濟持續健康發展注入了新動能。10年來，國家鐵路完成旅客發送量259.1億人、貨物發送量324億噸，較上個10年分別增長86.8%、21.7%。

持續深化鐵路改革創新，鐵路發展的內在動力和活力不斷增強。完成鐵路政企分開改革和公司制改革，京滬高鐵等一批企業成功上市，鐵路投資主體實現多元化，鐵路市場化法治化經營深入推進。深入實施創新驅動發展戰略，形成了以復興號動車組為代表的一大批創新成果，智能高鐵技術全面實現自主化，我國鐵路總體技術水平邁入世界先進行列，高速、高原、高寒、重載鐵路技術達到世界領先水平，中國高鐵邁出從追趕到領跑的關鍵一步。特別是高鐵的建設發展，不僅強化了工程建設、裝備制造等產業優勢，而且推動了關聯產業集群式發展，高鐵裝備制造業已成為我國具備全產業鏈國際競爭優勢的戰略性新興產業的典范。

主動服務黨和國家工作大局，國家鐵路的戰略定位和作用更加突出。扎實推動中國鐵路走出去，中老鐵路高質量開通運營，雅萬高鐵進入聯調聯試階段，有力帶動中國鐵路技術標準和全產業鏈整體走出去；中歐班列戰略通道作用不斷加強，到2022年底累計開行6.5萬列、發送604.7萬標箱，通達歐洲25個國家208個城市，服務共建“一帶一路”高質量發展成效顯著。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，10年來老少邊及脫貧地區鐵路建設投資達4.3萬億元，占同期鐵路建設投資總額的78%，有130多個縣結束了不通鐵路的歷史。

在新時代10年鐵路建設發展實踐中，國鐵集團牢牢把握了以下幾項重要原則。一是一以貫之堅持黨的全面領導。我國鐵路發展取得的成就，最根本的在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。在黨中央集中統一領導下，我國鐵路建設發展始終堅持以人民為中心的發展思想，實現了鐵路建設發展與經濟社會發展相互促進、相得益彰，保證了鐵路發展成果造福最廣大人民群眾。二是充分發揮新型舉國體制優勢。在推進鐵路建設發展中，充分發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優勢，既堅持按市場規律辦事，又堅持國家利益兼顧地方利益、局部利益服從整體利益，國鐵集團與國家有關部門、地方黨委政府密切配合、團結協作，匯聚了推動鐵路事業高質量發展的強大合力。三是始終堅持全國“一張網”、全路“一盤棋”。我國鐵路始終堅持發展規劃標準統一，實行全國鐵路“一張網”和運輸集中統一指揮，保證了規劃建設運營與國家重大戰略相貫通、安全質量和效率效益相匹配、技術創新產學研用有機結合，有力推動了我國鐵路事業沿著高質量發展軌道穩步前行。

聚焦新征程國家鐵路使命任務，奮力推動鐵路高質量發展、率先實現鐵路現代化

國鐵集團黨組認真貫徹落實黨的二十大精神，明確提出推動鐵路高質量發展、率先實現鐵路現代化、勇當服務和支撐中國式現代化建設的“火車頭”的目標任務，重點在構建“六個現代化體系”上下功夫。

構建現代化鐵路基礎設施體系。突出聯網、補網、強鏈，加強戰略骨干通道建設，加快貫通高鐵主通道，持續增強貨運能力，著力提升城際和市域（郊）鐵路網絡化水平，加快建設便捷順暢、經濟高效、智能綠色、安全可靠的現代化鐵路基礎設施體系。到“十四五”末，全國鐵路營運里程將達到16.5萬公里，其中高鐵5萬公里左右。

構建現代化鐵路運輸服務體系。認真踐行“人民鐵路為人民”宗旨，持續深化鐵路運輸供給側結構性改革，加快建設完善智慧化、高效率的全程服務體系和多樣化、高品質的產品供給體系。到“十四五”末，全國1、2、3小時鐵路出行圈和全國1、2、3天快貨物流圈基本形成，鐵路網覆蓋99.5%的20萬人口以上城市，高鐵網覆蓋98%的50萬人口以上城市。

構建現代化鐵路科技創新體系。堅持面向服務國家重大戰略、面向鐵路建設運輸主戰場、面向世界鐵路技術前沿，發揮鐵路科技創新領軍企業作用，推動川藏鐵路技術攻關、CR450科技創新工程等取得重大突破，全面提升鐵路科技自立自強水平。

構建現代化鐵路安全保障體系。牢固樹立總體國家安全觀和大安全觀，完善人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系，不斷增強鐵路安全預防和管控能力、應急處置和救援能力，全面提升鐵路本質安全水平，確保鐵路安全持續穩定。

構建現代化鐵路經營管理體系。加快建立完善鐵路市場化法治化國際化經營機制，全面增強鐵路市場競爭力和經營管理能力，著力做強做優做大國鐵企業，推動建設世界一流鐵路企業邁出重要步伐。

構建現代化鐵路治理體系。堅持把黨的領導全面落實到公司治理各環節，持續提升依法治企水平，加快形成更為成熟、定型的中國特色國鐵現代企業制度，推動國鐵企業治理體系和治理能力現代化建設不斷取得新成效。

（來源：《旗幟》2023年第7期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )