深化黨建品牌建設(shè) 推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)增效

近年來，云南省直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能為支撐，不斷深化“強(qiáng)基賦能”“創(chuàng)先爭優(yōu)”“建功一線”等黨建品牌建設(shè)，機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)效顯著提升。

主要做法

激發(fā)創(chuàng)新理論武裝內(nèi)動(dòng)力

著力提高黨員干部“七種能力”，運(yùn)用“萬名黨員進(jìn)黨校”“領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)代前沿知識(shí)講座”“智慧黨建”輻射效應(yīng)，建立全方位、立體化培養(yǎng)模式，提升“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。

突出重點(diǎn)“學(xué)”。建立培訓(xùn)項(xiàng)目化運(yùn)行機(jī)制，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資等20個(gè)專題，邀請中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志、知名專家學(xué)者“傳經(jīng)送寶”，6期累計(jì)培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部43.52萬人次，參學(xué)率達(dá)95.42%。通過中青班、處級干部培訓(xùn)班等，培訓(xùn)干部65.8萬人次。

組織專題“訓(xùn)”。堅(jiān)持“校內(nèi)與校外、線上+線下、聯(lián)合辦與指導(dǎo)學(xué)”相結(jié)合，加強(qiáng)培訓(xùn)專題性，突出課程創(chuàng)新性，嚴(yán)格落實(shí)理論教育和黨性教育比重不低于總課時(shí)70%的要求，全年培訓(xùn)27期2740人次，同比增長8.1%。找準(zhǔn)省直機(jī)關(guān)職能職責(zé)定位，開展“優(yōu)化營商環(huán)境為什么，我為優(yōu)化營商環(huán)境做什么”研討教學(xué)8期，568人參加，營造了“親清”政商關(guān)系和“重商尊企”的良好環(huán)境。

減負(fù)增效“統(tǒng)”。運(yùn)用“智慧黨建”實(shí)施遠(yuǎn)程教育、線上考核培訓(xùn)等工作，堅(jiān)持“四定四納入”工作機(jī)制，制定重點(diǎn)任務(wù)清單，優(yōu)化智慧黨建系統(tǒng)功能，推動(dòng)黨建工作見實(shí)效。堅(jiān)持以制度管人管事管物，省級機(jī)關(guān)黨校在培訓(xùn)教學(xué)、走訪調(diào)研等方面出臺(tái)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能有關(guān)制度16項(xiàng)，每月實(shí)施清單管理、掛賬銷號。

云南省直機(jī)關(guān)工委調(diào)研組到省政協(xié)綜合服務(wù)數(shù)據(jù)中心了解“黨建云”建設(shè)情況。（ 李芳 攝）

提升模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建辨識(shí)度

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓實(shí)“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”等實(shí)踐活動(dòng)，聚焦典型引路促問題破解，提高“效能型”機(jī)關(guān)建設(shè)。

以“對標(biāo)對表”破解問題。印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代省直機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨務(wù)和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合、整體發(fā)展，有效破解“兩張皮”難題。堅(jiān)持對標(biāo)上級部門工作要求、對標(biāo)全國先進(jìn)同行等“八對標(biāo)”，113個(gè)省直部門圍繞政治建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)黨建等3個(gè)方面，列入對標(biāo)對表事項(xiàng)1564條，其中政治建設(shè)466條、業(yè)務(wù)工作516條、機(jī)關(guān)黨建582條，對納入年度綜合考評的605條實(shí)行“進(jìn)退位加減分值制”考核，持續(xù)推進(jìn)“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)品牌見行見效。圍繞“五個(gè)表率”深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，選樹43個(gè)“省直模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建示范單位”；開展黨建引領(lǐng)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能“比學(xué)趕超·擂臺(tái)賽”活動(dòng)，精選8個(gè)省直單位登臺(tái)亮相展形象、樹標(biāo)桿。

以“云南評議”整治痼疾。運(yùn)用“云南評議”品牌，對93個(gè)省級單位及辦事窗口的工作作風(fēng)、服務(wù)水平、辦事效率開展評議，將辦事過程作出“滿意”“不滿意”評價(jià)。印發(fā)《“云南評議”二維碼參評標(biāo)識(shí)制作張掛工作規(guī)范》《“云南評議”平臺(tái)核實(shí)轉(zhuǎn)辦落實(shí)反饋督促檢查辦法（試行）》，按照“進(jìn)門即評、辦事必評”“核實(shí)——回復(fù)——處置——反饋——問責(zé)”工作閉環(huán)等要求，采取督促檢查、明察暗訪、隨機(jī)檢查等方式，通報(bào)了18個(gè)單位的“不滿意”情況，破解不作為、亂作為、慢作為等難題。優(yōu)化掃碼評議系統(tǒng)功能，升級完善一期系統(tǒng)功能模塊，加快二期系統(tǒng)研發(fā)，推行評議系統(tǒng)在全省“統(tǒng)一開放、一碼統(tǒng)管”。

以“嚴(yán)格考評”糾治難癥。聚焦省級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層調(diào)研和一線現(xiàn)場辦公解決問題等內(nèi)容，不斷優(yōu)化省級機(jī)關(guān)調(diào)研課題、“三服務(wù)”清單實(shí)施方案，將其納入年終綜合考評。考評中，嚴(yán)格按照《進(jìn)一步加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)若干措施》要求，突出業(yè)務(wù)指標(biāo)、注重工作實(shí)績、細(xì)化考核內(nèi)容，并將考評結(jié)果納入全省綜合績效考評體系。

提高人民群眾滿意率

大力踐行一線工作法，堅(jiān)持問計(jì)于民在一線解答、“三服務(wù)”在一線解決、鄉(xiāng)村振興在一線發(fā)展，切實(shí)為基層一線紓困解難，不斷加強(qiáng)“務(wù)實(shí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。

注重一線調(diào)研求實(shí)效。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、招商引資等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，調(diào)整優(yōu)化省直單位調(diào)研方案，按照“減人員、減頻次、減程序”要求，科學(xué)制定年度調(diào)研計(jì)劃。開發(fā)籌建“督監(jiān)考核和調(diào)研信息服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”，嚴(yán)管“作秀式”“旅游式”“蜻蜓點(diǎn)水式”等形式主義調(diào)研，避免省級單位同時(shí)或者頻繁到同一地區(qū)扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研，切實(shí)為基層減負(fù)。

注重一線歷練轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興一線作為淬煉干部轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能“大熔爐”，嚴(yán)格落實(shí)“幫縣包鄉(xiāng)帶村”機(jī)制，149個(gè)廳局級機(jī)關(guān)選派848名駐村工作隊(duì)員，統(tǒng)籌抓好“四個(gè)不摘”要求、建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村、整合項(xiàng)目資金技術(shù)等重點(diǎn)任務(wù)，形成幫扶合力。截至目前，省級機(jī)關(guān)和中央駐滇單位直接投入和引進(jìn)幫扶資金4.8億元，完成消費(fèi)幫扶5698萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目961個(gè)，調(diào)研指導(dǎo)幫扶縣（市）807人次。

注重一線服務(wù)提效能。根據(jù)省直部門職能職責(zé)，組織113個(gè)單位聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、招商引資等內(nèi)容，開展服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的“承諾踐諾”活動(dòng)，科學(xué)制定“三服務(wù)”清單，按照信息公開有關(guān)規(guī)定和程序，公開承諾完成服務(wù)事項(xiàng)1282件，并將其納入年度考評指標(biāo)。2022年，省直機(jī)關(guān)副廳以上領(lǐng)導(dǎo)干部在基層一線辦公1414次，解決問題2198個(gè)。

經(jīng)驗(yàn)啟示

運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦是提升干部綜合能力素質(zhì)的重要抓手。重視理論武裝是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)定政治信仰的重要手段。運(yùn)用“萬名黨員進(jìn)黨校”“領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)代前沿知識(shí)講座”“智慧黨建”等品牌效應(yīng)，建立培訓(xùn)項(xiàng)目化運(yùn)行機(jī)制，以全方位、立體化培養(yǎng)模式，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部“七種能力”，有力夯實(shí)了“學(xué)習(xí)型”干部和機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)。

聚焦問題推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建是建設(shè)“效能型”機(jī)關(guān)的有效途徑。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，運(yùn)用“主題實(shí)踐活動(dòng)”“云南評議”品牌，以“對標(biāo)對表”破解“兩張皮”問題、“云南評議”整治“慵懶拖”痼疾、“嚴(yán)格考評”糾治“抓建弱”難癥為主要抓手，促進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建提質(zhì)增效，有力促進(jìn)了“效能型”機(jī)關(guān)建設(shè)。

大力踐行“一線工作法”是推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、招商引資等工作一線，走出機(jī)關(guān)和辦公室，深入基層一線、貼近企業(yè)和群眾，通過調(diào)查研究掌握第一手材料，把“三服務(wù)”在一線解決、鄉(xiāng)村振興在一線發(fā)展，有效推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。  

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發(fā)：趙品 )