加快新時代教育強國建設

編者按：習近平總書記強調，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。黨的二十大指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，要堅持教育優先發展，加快建設教育強國。如何推進教育強國建設？有哪些好的實踐做法？本刊邀請中央和國家機關相關部門、專家學者和教育從業者等進行解讀。

百年大計，教育為本。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，召開全國教育大會，印發實施《中國教育現代化2035》，開啟了加快教育現代化、建設教育強國的歷史新征程。我國建成了世界最大規模的教育體系，各級教育普及程度總體穩居全球中上收入國家行列，其中學前教育、義務教育已經達到高收入國家平均水平，高等教育毛入學率59.6%，進入普及化階段。教育服務國家戰略和經濟社會發展能力顯著提升，大中專院校為國家輸送上億名畢業生，急需緊缺人才培養取得積極進展。中國教育國際影響力顯著提升，以更加開放自信主動的姿態走向國際舞臺。

當前，我國正處于全面建設社會主義現代化國家的關鍵時期，教育發展的外部環境和內部條件正在發生復雜而深刻的重大變化。從國內看，鄉村振興和新型城鎮化深入推進，國家重大區域戰略和區域協調發展戰略持續實施，對教育資源的布局結構提出了新要求。優化人口發展戰略，積極應對人口老齡化，迫切要求進一步提高教育普及水平和發展質量。擴大中等收入群體，促進共同富裕，必須進一步提升全民受教育程度和勞動者技能。實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強，迫切需要把發展科技第一生產力、培養人才第一資源、增強創新第一動力更好結合起來，推動教育鏈、人才鏈和創新鏈融合發展。推進文化自信自強，必須更加充分地發揮教育在培育和踐行社會主義核心價值觀中的重要作用，不斷提升全社會文明程度。

從國際看，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，全球人才和科技競爭更為激烈，必須把握戰略主動，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，加快建設世界重要人才中心和創新高地。數字經濟發展迅速，新產業、新模式、新業態層出不窮，對人才培養結構和學習者能力素養提出了更高要求，也在重塑教育形態和學習方式。我們要準確識變、科學應變、主動求變，不斷提升我國教育綜合實力和國際競爭力，為構建人類命運共同體作出更大貢獻。

>> 3月23日，教育部發布，2022年，九年義務教育鞏固率為95.5%，比上年提高0.1個百分點。圖為2023年2月13日，北京的小學生參加開學典禮。

面對新形勢新要求，必須立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅持黨對教育工作的全面領導，落實立德樹人根本任務，始終把握教育既是民生、又是國計的重要屬性，系統謀劃、加快推進教育強國建設，為以中國式現代化推進中華民族偉大復興提供有力的人才和智力支撐。

教育強國建設涉及面廣、維度多，需要我們對教育的觀念、體系、體制機制進行系統化變革。要聚焦具有全局性意義的戰略重點，選取好具有關鍵性、牽引性、突破性作用的戰略支點，著力推進賦能教育強國建設的重點任務。

堅持社會主義辦學方向，深入落實立德樹人根本任務。黨的二十大指出，育人的根本在于立德。必須把“為黨育人、為國育才”這一初心使命作為推進教育強國建設的根本出發點和落腳點，結合新時代的新變化新要求，努力回答好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題。加快新時代教育強國建設，必須堅持黨對教育工作的全面領導，提高落實立德樹人根本任務的系統性、協調性和集成度，著力增強學生愛國情懷、創新精神、實踐能力和綜合素質，著力強化社會主義核心價值觀教育，在推進素質教育上持續發力，深化五育并舉，完善德智體美勞全面培養的教育體系，著力培養擔當民族復興大任的時代新人。

堅持以人民為中心的發展思想，著力發展更加公平更高質量的教育。習近平總書記強調，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。人民群眾在受教育機會得到充分保障后，對公平優質教育的需求更加強烈。加快新時代教育強國建設，必須堅持教育公益性原則，擴大優質教育資源供給，進一步縮小區域、城鄉、校際、群體差距，全面提高公共教育服務水平，努力使不同性格稟賦、不同興趣特長、不同素質潛力的學生都能接受符合自己成長需要的教育。必須進一步完善全民終身學習推進機制，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體系，助力建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。

主動面向國家重大戰略需求，著力提升教育服務貢獻能力。世界強國的崛起無不伴隨著教育的崛起，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，高質量人力資本、高水平科技創新已經成為推動產業轉型升級、促進經濟高質量發展的決定性因素。加快新時代教育強國建設，必須把服務構建新發展格局作為戰略導向，增強教育深度融入新發展格局的自覺性、主動性和前瞻性，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，全方位謀劃基礎學科人才培養，自主培養更多適應高質量發展的拔尖創新人才，全面提升高校基礎研究和原始創新能力，為全面實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略提供有力支撐。

優化教育資源配置，促進區域教育協調發展。黨的二十大提出，要深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略。優化教育資源配置是推進區域協調發展的重要途徑，加快新時代教育強國建設，必須要堅持全國一盤棋，布好教育先手棋，面向區域發展需要，根據區域人口和社會結構變化趨勢，以及產業布局對人才和創新的重大需求，針對性優化區域教育資源布局，加快形成與國家區域發展戰略、生產力布局和城鎮化建設要求相適應的多層次、多樣化教育布局，實現教育資源與區域發展的精準對接。

深化關鍵領域改革創新，增強教育發展的生機活力。習近平總書記指出，要全面深化教育領域綜合改革，增強教育改革的系統性、整體性、協同性。加快新時代教育強國建設，必須堅持問題導向、目標導向和效果導向，著力更新教育發展理念，創新教育發展方式，完善教育體系結構。以深化教育評價改革為牽引，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，切實將教育改革的動力轉化為教育發展的活力。

（來源：《旗幟》2023年第4期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )