架起黨同邊疆群眾的“連心橋”

“83件毛衣和圍巾收到了！孩子們拿到包裹后撕開袋子就套在身上，大小合身，十分好看！”“你們每次來都關(guān)心婦女兒童！”“我們的日子越來越好！鄉(xiāng)親們備好了烤粑粑，請你們來‘克飯’喲！”……

初春的北京尚有幾絲寒意，一封來自云南省文山州西疇縣瓦廠村的信，讓最高檢黨組成員、政治部主任、機關(guān)黨委書記潘毅琴和女檢察官們感到無比溫暖。

“康樹英、向德麗、李武芳……”3年前選派到瓦廠村擔(dān)任第一書記的最高檢法律政策研究室二級高級檢察官謝曉歌，捧起這封“家書”，掩飾不住內(nèi)心的激動，念起了寫得歪歪扭扭的名字。

跨越2700公里，時隔一年，依然見字如面。這源于最高檢機關(guān)黨委春節(jié)前組織的一次公益“恒愛行動”，更是最高檢深情幫扶的一個縮影。

時間回溯到28年前，最高檢響應(yīng)黨中央、國務(wù)院號召，最先與西疇縣結(jié)成幫扶對子；8年前，最高檢又承接了定點幫扶文山州富寧縣的光榮任務(wù)。而瓦廠村、格當(dāng)村就是最高檢在兩縣的定點幫扶村……最高檢歷屆黨組堅決扛起了這份沉甸甸的政治責(zé)任，從首都北京到西南邊陲，從橄欖綠到藏青藍，檢察人一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，定點幫扶早已不是一項“任務(wù)”，更像是親人間的掛念和關(guān)愛。

2018年，黨中央、國務(wù)院實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動，習(xí)近平總書記對脫貧攻堅工作作出重要指示……在進入攻城拔寨的關(guān)鍵時刻，接力棒傳到了最高檢新一屆黨組，傳到了最高檢檢察長張軍的手里，從那一刻起，這片邊疆熱土又迎來了新一輪跨越式發(fā)展的良機。

精準(zhǔn)幫扶，啃下“硬骨頭”

“西疇縣土地貧瘠、大面積石漠化，曾被外國地質(zhì)專家斷言為‘基本失去人類生存條件的地方’。”“富寧縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟總量小，因病因?qū)W因災(zāi)致貧返貧情況十分突出。”如今，經(jīng)過一二十年的發(fā)展，這兩個“老、少、邊、山、窮地區(qū)”“滇黔桂石漠化片區(qū)”“集中連片特困地區(qū)”已經(jīng)舊貌換新顏，但依然是文山州脫貧摘帽中的兩塊“硬骨頭”。

“集中力量攻堅克難，更好推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)”，2017年2月21日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，再次為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)擂響戰(zhàn)鼓。

2018年5月6日，張軍到最高檢工作不到兩個月，就率隊奔赴云南調(diào)研，訪村情、挖窮根、謀出路、破難題……這次調(diào)研，讓最高檢新一屆黨組更加堅定：在“精準(zhǔn)”二字上下功夫，以西疇縣、富寧縣為“基點”，聚焦瓦廠、格當(dāng)兩個村“擼起袖子加油干”，把幫扶效應(yīng)輻射整個文山州。

誰也忘不了，2018年12月最高檢機關(guān)隆重舉行的“‘為了誰’扶貧事跡報告會。”——“把自己揉碎，融入群眾中。”“走百家門，方能知百家情。”“山火無情人有情。”“甘泉尋找無路遙。”“等不是辦法，干才有希望。”……曾擔(dān)任駐村第一書記的鞏宸宇、秦西寧、宋海濤和曾掛職縣委副書記的時磊、張慶敏、朱榮力動情的講述，讓不少同志潸然淚下。最高檢機關(guān)黨委二級巡視員廉士兵掛職富寧縣委副書記的700多個日日夜夜，辦了上百件實事，“跑下”數(shù)十億項目資金，也曾為了調(diào)研竟把越野車的保險杠“跑”掉、輪胎“跑”炸……“為了誰？”幫扶干部們用青春和汗水詮釋了檢察人的初心使命。

腳下沾有多少泥土，心中就有多少真情。張軍指出，脫貧摘帽只是第一步，并不意味著我們帶領(lǐng)群眾致富奔小康的任務(wù)已經(jīng)完成！相反，脫貧之后，鞏固脫貧成果，帶領(lǐng)群眾致富任務(wù)更重、責(zé)任更重了。檢察機關(guān)一定要適應(yīng)新形勢新變化，按照黨中央的最新要求，既要幫助群眾鞏固拓展脫貧攻堅成果，也要通過履職為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力法治保障。

黨建幫扶，凝聚磅礴力量

幫扶千萬招，黨建第一招。

“如果不來駐村，真的不敢相信還有這么貧困落后的地方。”“交通不暢，信息閉塞，出行困難。”“居住環(huán)境還有‘人畜不分’的。”“大冬天住在四面透風(fēng)的‘杈杈房’里，有的人只穿單衣，赤腳穿著拖鞋！”

“動真情、真扶貧、扶真貧”，最高檢黨組負總責(zé)、“一把手”親自抓、領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓，最高檢機關(guān)黨委牽頭、幫扶辦實施，廳級單位協(xié)作、干部職工全員參與；云南省三級檢察機關(guān)大力支持，最高檢“一盤棋”定點幫扶格局進一步完善。

五年來，張軍每年帶頭去文山州調(diào)研，還親自“帶貨”文創(chuàng)產(chǎn)品；最高檢黨組班子成員累計幫扶調(diào)研20余人次50余天，最高檢司局級及以下干部赴西疇、富寧兩縣開展幫扶工作200余人次660余天……上海、江蘇、廣東、福建、四川、重慶等省（市）檢察院主動請纓為西疇、富寧“出資”“出力”。

“給錢給物，不如建個好支部。”潘毅琴在最高檢召開的定點幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨掛職幫扶干部座談會上多次強調(diào)，以機關(guān)黨組織結(jié)對共建為抓手，明確政治部、計劃財務(wù)裝備局、機關(guān)服務(wù)中心、國家檢察官學(xué)院等掛職幫扶干部派出單位黨組織與定點幫扶村黨支部結(jié)對共建，黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位下沉調(diào)研。

“兩不愁”“三保障”是聚焦點。以建檔立卡貧困戶為重點，以相對困難群眾為幫扶對象，把黨的溫暖送到群眾的心坎上。富寧縣格當(dāng)村76個家庭永遠忘不了，最高檢機關(guān)離休干部楊咸藝曾為他們捐款10萬元資助“學(xué)娃子”讀書，楊咸藝的女兒在父親的帶動下也資助2名大學(xué)生各1萬元；山東正通實業(yè)集團、戶聯(lián)控股有限公司董事長丁海峰與中央和國家機關(guān)紀(jì)工委干部王瑩也在格當(dāng)村各資助1名高中生。

2020年初，新冠疫情突如其來，最高檢幫扶干部鄭文文等4名同志第一時間返回定點幫扶崗位。最高檢機關(guān)黨委積極爭取到中國發(fā)展研究基金會向西疇縣、富寧縣捐贈的口罩、手套、護目鏡及消毒用品等防疫物資，折合29.5萬元；中華少年兒童慈善救助基金會為西疇縣小學(xué)生捐贈防疫口罩7.2萬只。最高檢幫扶辦、機關(guān)服務(wù)中心等部門積極組織采購農(nóng)產(chǎn)品，還協(xié)調(diào)四川省司法廳等有關(guān)單位批量采購，及時解決了產(chǎn)品滯銷等問題，幫助村民群眾把收入影響降到了最低。

產(chǎn)業(yè)幫扶，引來源頭活水

今年2月20日，農(nóng)歷二月初一，西疇縣瓦廠村湯谷村小組迎來了一場流傳數(shù)千年的傳統(tǒng)盛會——女子太陽山祭祀。大家身著盛裝載歌載舞，迎請?zhí)柹仙剑砬箫L(fēng)調(diào)雨順、人丁興旺，幸福洋溢在每個人的臉上。

“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)親們收入才能穩(wěn)定增長”，只有堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，走文旅融合之路，才能讓綠水青山變成金山銀山。

最高檢年度幫扶工作總結(jié)中，有這樣一些數(shù)據(jù)：

2018年“協(xié)助云南文山州引進河南神火集團綠色水電鋁材一體化項目落地富寧”；

2019年“促成西疇縣瓦廠村建起電子線圈扶貧車間、文創(chuàng)產(chǎn)品加工扶貧車間，富寧縣格當(dāng)村建起電子線圈扶貧車間”；

2020年“助力富寧縣歸朝鎮(zhèn)甘蔗產(chǎn)業(yè)被命名為‘2020年產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)’并獲得790萬元補助”“為西疇縣龍泉水庫建設(shè)爭取資助1000萬元”；

2021年“幫助西疇縣瓦廠村文創(chuàng)車間改擴建工程項目建設(shè)爭取到二期資金160萬元”“支持成立西疇縣湯檢益民農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，開發(fā)‘湯檢情’系列產(chǎn)品”；

2022年“協(xié)調(diào)上海幫扶資金590萬元，實施格當(dāng)村老寨改造”“助力瓦廠村集體經(jīng)濟收入突破50萬元”。

……

這些產(chǎn)業(yè)項目的落地，是主動的推介、積極的爭取，也是多方的奔走、實干的收獲。

“跑項目，比‘速度’、比‘耐力’，一點都不比辦案輕松！”為了爭取全國婦聯(lián)、中國兒童少年基金會將“兒童快樂家園”公益項目落地瓦廠村，最高檢機關(guān)黨委常務(wù)副書記、中國女檢察官協(xié)會常務(wù)副會長缐杰帶著幫扶辦的同志“上門”匯報、“盯著”協(xié)調(diào)，她說：“一想到農(nóng)村孩子也能像城里孩子一樣有玩具玩、能坐滑梯、讀繪本，值！”

2021年，西疇縣被命名為“全國第五批‘綠水青山就是金山銀山’實踐創(chuàng)新基地”；富寧縣被命名為“第九批全國民族團結(jié)進步示范區(qū)”……在中央和國家機關(guān)工委、國家發(fā)改委、交通運輸部、水利部、海關(guān)總署、國家林業(yè)和草原局、國家鄉(xiāng)村振興局、國家開發(fā)銀行等部門，以及中國紅十字會、中國發(fā)展研究基金會、中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會等公益組織的大力支持下，西疇縣、富寧縣迎來前所未有的發(fā)展機遇。

國家檢察官學(xué)院干部、駐瓦廠村第一書記張北戰(zhàn)深有感觸：“以前只能靠天吃飯，現(xiàn)在足不出戶就能掙錢。”“以前半天見不到個人，現(xiàn)在游客多了還有些忙不過來。”“以前留守婦女只曉得做飯、生孩子、割豬草，現(xiàn)在可以撿八角、做皮手套、繞電子線圈。”……

最高檢機關(guān)服務(wù)中心干部、掛職西疇縣委副書記的楊旭說：“村企品牌‘湯檢情’的產(chǎn)品豐富了，由最初的烘干‘八角’拓展到普洱茶、紅茶、三七、石斛、文創(chuàng)產(chǎn)品等十余種，年利潤突破了50萬元……村支兩委的凝聚力更強了！全村上下都在一門心思謀發(fā)展！”

人才幫扶，鑄造智力引擎

“鄉(xiāng)村振興需要大量的人才！”只有人才振興，鄉(xiāng)村振興才有底氣。

選好幫扶干部是前提——嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正把優(yōu)秀的黨員干部選派出來掛職或駐村。五年來，最高檢累計選派優(yōu)秀掛職幫扶干部10名，而自1995年定點幫扶以來，先后選派掛職幫扶干部23批31名。

“一定要把習(xí)近平總書記的殷殷囑托落到實處，出色完成組織交給的政治任務(wù)。”“虛心學(xué)習(xí)，把好方向，埋頭苦干。”最高檢政治部干部、掛職富寧縣委副書記的耿娜，計財局干部、派駐富寧縣格當(dāng)村第一書記的李明，清晰記得“出征”前張軍的親切接見和語重心長的勉勵。

培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才是重點——“結(jié)合西疇、富寧兩縣實際，對黨政干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村致富帶頭人進行分類培訓(xùn)。”“組織鄉(xiāng)村干部和致富帶頭人到四川、江蘇、浙江等地開展鄉(xiāng)村振興主題考察學(xué)習(xí)。”五年來，最高檢幫扶辦舉辦專題培訓(xùn)30余次，組織參訓(xùn)10余次，幫助兩縣培訓(xùn)干部群眾上萬人次。

教育幫扶阻斷貧困代際傳遞，最高檢下大氣力抓好這一系統(tǒng)工程——“原來110多名住校生只有48張床位的破舊校舍已經(jīng)變成了現(xiàn)代化的綜合樓，掛牌‘最高人民檢察院格當(dāng)希望小學(xué)’。”“中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會投入100萬元實施‘縣域骨干教師教研教學(xué)能力協(xié)同提升項目’。”“中國人民大學(xué)附屬中學(xué)為富寧縣開通中小學(xué)教育聯(lián)盟網(wǎng)。”“中國發(fā)展研究基金會‘山村幼兒園’援建落地兩縣，建成幼兒園145所，累計資助1466萬元。”“中華少兒慈善基金會、國際救助兒童會向西疇縣捐贈羽絨服2000套、奶粉2308罐、籃球250個、足球250個，助學(xué)金3萬元，價值122.1萬元。”……

幫助培養(yǎng)后備人才是最高檢黨組實施的又一項戰(zhàn)略舉措——“沒想到能在首都天安門附近工作一年。”“幫助我們提高了站位，更新了理念，開闊了視野。”“雖然遠離家鄉(xiāng)，但同樣也有‘家’的溫暖。”冷吉周、陸妮、彭帥、鄧云鵬、陳世峰、楊苡……這些從文山州、西疇縣、富寧縣選拔的“80后”“90后”，走出大山，來到中央和國家機關(guān)如饑似渴地汲取“營養(yǎng)”。連續(xù)六年，有23位同志到最高檢機關(guān)黨委交流學(xué)習(xí)，目前已有1名同志成長為縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，2名同志成長為縣政協(xié)副主席，1名同志成長為團縣委書記。

法治幫扶，助力綠美鄉(xiāng)村

“水母雞飛呀飛，飛上天去不遠游。”“水母雞，你飛到什么方向？就是豐衣足食的好地方……”悠悠古韻的童謠，從群山中的小山村流淌出來，像穿越了幾千年時空的天籟之音——孩子們在瓦廠法治廣場上邊玩邊唱，唱出了幸福時光，唱出了綠美家鄉(xiāng)，唱出了對未來的憧憬和向往。

近年來，瓦廠村這個443戶、6個民族混居的村里鄉(xiāng)親們和睦相處，自治、德治、法治融合推進……最高檢將檢察職能深度融入幫扶工作，為鄉(xiāng)村注入法治力量，如今瓦廠村正積極創(chuàng)建“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。

鄉(xiāng)村振興，法治先行。“兩縣檢察院檢察長親自擔(dān)任瓦廠村、格當(dāng)村的小學(xué)法治副校長。”“中國檢察出版社捐來了《未成年人保護法律全書》500冊。”“國家檢察官學(xué)院線上法治課開課了。”“第八檢察廳‘益心為公’檢察云平臺、第九檢察廳推動落實‘一號檢察建議’、第十檢察廳司法救助工作紛紛落細見效。”……田間地頭、加工車間、農(nóng)戶火塘邊、村小組會議室，隨處都是幫扶干部普法宣傳的場所；瓦廠村建起了法治文化雕塑和法治廣場，格當(dāng)希望小學(xué)有了法治宣傳角，校園監(jiān)控實現(xiàn)了全覆蓋、無死角，女生宿舍配齊了“安全門”；西疇縣因案涉貧困境兒童家庭收到了11萬元司法救助金，而富寧縣未成年人張某菊也獲得3萬元司法救助金……鄉(xiāng)親們已經(jīng)習(xí)慣有矛盾糾紛就找村里黨員干部商議，“擺擺龍門陣、講一講道理，心氣順了，心結(jié)也就開了……”

法治鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是基層社會治理的重要抓手。一招先手棋，盤活了村級黨組織帶領(lǐng)脫貧致富奔小康的戰(zhàn)斗力、原動力，凝結(jié)了邊疆群眾永遠跟黨走的感恩之情，促進了鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、鄰里和睦、干事興業(yè)——“山貨”走進“人民網(wǎng)”，被駐村第一書記帶到上海“直播”；文創(chuàng)產(chǎn)品獲得故宮博物院的訂單；西疇縣湯谷村、富寧縣格當(dāng)村老寨成為鄉(xiāng)村振興示范點；如今“看得起病”“上得起學(xué)”“還有人養(yǎng)老人啰”；更為可喜的是，田蓬口岸已通過國家驗收，富寧港和百色水利樞紐通航設(shè)施工程啟動建設(shè)，有望盡快融入和服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略。

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。新征程上，如何將習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的殷殷囑托落實到幫扶工作中，更好地助力西疇、富寧高質(zhì)量發(fā)展？

聚焦振興發(fā)展所需，盡最高檢幫扶所能。2022年11月2日至3日，最高檢黨組副書記、副檢察長應(yīng)勇帶隊深入云南省文山州及西疇縣。此次調(diào)研是他履新最高檢后的首次外出調(diào)研，也是最高檢領(lǐng)導(dǎo)與文山人民“年年赴會”的再一次如約而至。

曾經(jīng)在上海工作時就參與對口幫扶云南的應(yīng)勇深情地說：“基層檢察院要充分發(fā)揮檢察職能，找準(zhǔn)服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點、著力點，既要做好鄉(xiāng)村法治宣傳教育，也要在打擊涉農(nóng)領(lǐng)域犯罪、公益訴訟、司法救助、訴源治理等方面依法履職，為全面推動鄉(xiāng)村振興提供堅實法治保障。”

一座四五米寬、八九米長的鋼筋混凝土板橋映入眼簾，這座橫跨董經(jīng)河、聯(lián)通公路與農(nóng)田的橋，正是張軍第一次調(diào)研時現(xiàn)場辦公的第一件“為民實事”，有了“它”，檢察人和鄉(xiāng)親們架起了“連心橋”，過去因河水阻隔，農(nóng)忙時節(jié)只能搭建浮橋或蹚水過河的日子一去不復(fù)返。

“滄桑巨變是干出來的。”一代一代文山人加油干，一屆一屆檢察人接力幫，絕對貧困問題得到歷史性解決，經(jīng)濟總量邁上新臺階，基礎(chǔ)設(shè)施取得歷史性突破，人民群眾生活奔小康……最高檢扶貧辦（幫扶辦）被評為“中央和國家機關(guān)脫貧攻堅先進集體”“全國脫貧攻堅先進集體”。

從春天出發(fā)，向未來啟航。石漠不再鎖困、山川秀出綠美，新時代“西疇精神”煥發(fā)出勃勃生機，“黨旗紅”“生態(tài)綠”“檢察藍”三色輝映，祖國的邊疆正徐徐鋪開一幅壯美的畫卷！

（來源：檢察日報）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發(fā)：鐘鳴 )