以中國式現代化推動氣象高質量發展

二十大報告鮮明闡釋了新時代新征程中國共產黨的使命任務，發出了“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”的偉大號召，這是激勵全黨全國人民建功新時代的總動員令。在新的偉大征程上，必須緊緊圍繞黨的中心任務，集中力量推進中國式現代化。氣象現代化是中國式現代化的重要組成部分，我們要以貫徹《氣象高質量發展綱要》為抓手，堅定不移以中國式現代化推動氣象高質量發展。

堅持和發展氣象現代化的中國特色

中國的氣象現代化同樣既有世界各國氣象現代化的共同特征，更有基于中國國情的中國特色，必須堅持和發展。

中國氣象現代化是堅持中國共產黨領導的社會主義氣象現代化。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。氣象事業是黨的事業、人民的事業，氣象現代化取得的每一項重大成就、每一次重大進步，都依靠和得益于黨的正確領導。堅持黨的領導是中國特色社會主義氣象事業沿著正確方向改革發展的政治保證，是中國氣象事業緊扣黨的初心使命、服務國家服務人民的最大政治邏輯，是氣象高質量發展的源泉和根基所在。

中國氣象現代化是堅持以人民為中心的氣象現代化。中國式現代化堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點。氣象現代化必須以增進民生福祉作為基本價值取向，必須把人民是否滿意作為最重要的衡量標準。“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”中國氣象現代化必須始終堅持以人民為中心的發展思想，要以解決好人民群眾對氣象服務需求的呼聲、期盼作為氣象想問題、做決策、辦事情的根本出發點和落腳點。

中國氣象現代化是堅持氣象監測預報服務及應急響應全鏈條發展的氣象現代化。我國氣象現代化是堅持以服務為根本，堅持發展氣象監測預報服務及應急響應全鏈條的業務現代化，是堅持圍繞社會經濟發展，為生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好提供全方位的氣象保障服務的現代化，有別于許多國外氣象部門只發展綜合監測及預報基礎業務。這種全鏈條氣象業務服務體系建設及全過程全方位氣象服務鮮明彰顯了中國氣象現代化的中國特色。

中國氣象現代化是全面融入我國治理體系的氣象現代化。與國外氣象管理體制不同，我國各地氣象組織機構布局與地方黨委政府相銜接，哪里有一級政府哪里就有一級氣象主管機構和相應的業務服務部門。我國氣象部門按照國家法律授權，既履行氣象監測預報預警業務服務職責，又履行公眾氣象預報和氣象災害預報警報統一發布、雷電災害管理、探測環境保護、人工影響天氣、氣候可行性論證、氣象裝備許可、行業氣象等社會管理職能。對這些特色和經驗，必須毫不動搖地堅持和發展，以更好地發揮氣象在社會治理中的作用。

運用創新理論指導氣象高質量發展

推動新時代氣象高質量發展，必須自覺地運用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。我們需要自覺運用好黨的二十大報告概括和闡述的“六個堅持”，指導好氣象高質量發展。

堅持人民至上，將人民滿意作為氣象發展的根本目標。社會主義現代化建設的出發點和落腳點是為了實現人民對美好生活的向往。氣象高質量發展要始終堅持人民至上這一價值取向，始終以人民滿意作為根本目標。要圍繞人民美好生活需要，對標各類群體對氣象服務的多元化、高品質需求，不斷提高氣象服務的針對性和精細化程度。大力推進基本公共氣象服務均等化，提高氣象服務均衡性和可及性，縮小城鄉、地區和不同群體氣象服務差異，使氣象現代化的成果惠及廣大人民。

堅持自信自立，堅定走中國氣象道路的信心決心。中國式現代化強調要以中國國情出發謀發展，由中國人自己來解答現代化進程中的問題。但中國式現代化并不是要封閉僵化、閉關鎖國，也不是因特殊性而否定一般性。中國氣象高質量發展，毫無疑問要學習借鑒其他國家氣象發展的先進做法和有益經驗，但也絕不能簡單照抄照搬。氣象高質量發展要緊緊把握我國國情和走過的氣象發展道路，在氣象組織機構布局、氣象業務服務體系全鏈條建設全方位服務、氣象管理體制、氣象法制建設及依法管理等方面要彰顯好中國特色，在氣象關鍵核心技術及裝備等方面要突出自主性安全性，牢牢把握中國氣象發展主動權。

堅持守正創新，不斷激發氣象發展活力和動力。“守正”是堅持正確的發展方向，“創新”是要不斷更新發展的動力。氣象高質量發展要始終堅持服務國家服務人民，這是中國氣象發展的根本方向。同時，要適應新形勢新要求，堅持科技創新和制度創新雙輪驅動，不斷煥發中國氣象事業的生機活力，建立更加統籌集約的氣象業務布局、不斷優化氣象業務流程，不斷完善協同高效的組織管理體系，推動部門氣象、行業氣象、社會氣象整體協同發展。

堅持問題導向，在解決問題中實現氣象高質量發展。問題是時代的聲音。堅持問題導向，是馬克思主義的鮮明特點，抓住問題就找到了高質量發展的突破點。當前，氣象事業發展中存在著亟待解決的問題，包括在思想認識上與新發展理念不完全適應，發展方式上與高質量發展要求不完全符合。氣象服務能力水平與監測精密、預報精準、服務精細的要求存在不少差距，等等。推動氣象高質量發展，就必須認真傾聽和切實回應這些聲音，越是強烈的聲音，越是艱難的問題，越要去攻堅突破。

堅持系統觀念，切實加強統籌協調。推進氣象高質量發展，必須堅持統籌協調，特別要加強綱要規劃計劃及政策間的前瞻性、協同性、系統性分析，防止綱要規劃與計劃的統籌協調不夠，也要防止對重大規劃、重大部署的片面理解、機械執行，而缺乏互動聯動及協同配套，避免局部“優”，整體功能弱的現象。要處理好業務技術進步與業務技術體制機制創新的關系，處理好分工細化與協同優化的關系，把握好綜合觀測、數值模擬、預報預警、傳播服務與應急響應、信息網絡等氣象業務鏈條間的系統性、整體性、協同性。要處理好科研發展與業務支撐的關系，在內引外聯、開放合作、集智聚力中深度融合，切實發揮資源整體效益。

堅持胸懷天下，為國際氣象治理積極貢獻中國力量。堅持胸懷天下，是推進馬克思主義中國化時代化的重要站位點。大氣無國界，要貫徹“人類命運共同體”理念，全面落實氣象國際義務，開展氣象國際務實合作，學習借鑒國際氣象發展先進經驗，積極參與和推動國際氣象治理。進一步做好“一帶一路”建設氣象服務，加強氣象雙邊和多邊合作，積極發展全球監測、全球預報、全球服務，為解決世界性氣象科技難題、改進全球監測預報服務、改善全球氣候環境治理貢獻中國模式、中國方案和中國力量。

狠抓落實，以中國式現代化推進氣象高質量發展

以中國式現代化推進氣象高質量發展，必須以黨的二十大精神為指引，以習近平總書記對氣象工作的重要指示為遵循，采取具體措施，狠抓貫徹落實。

注重氣象事業發展與服務國家發展相統一。氣象要更好地服務國家發展，必須推動氣象高質量發展，增強服務國家發展的能力與水平；要毫不動搖堅持氣象服務國家、服務人民的根本方向，全面貫徹新發展理念，堅持氣象現代化建設不動搖，緊緊依靠科技創新，系統推進“三精”能力建設；要不斷提高公共氣象服務能力和水平，更好地滿足人民多樣化、多層次、差異化的氣象服務需求，更主動地融入經濟社會全鏈條生產服務，提高氣象服務國家和地方高質量發展的貢獻率。

注重氣象開放合作與自信自立相統一。在推進氣象現代化建設過程中既堅持擴大開放，又堅持中國特色、立足中國實際，既堅持深化合作，又堅持獨立自主、自立自強。一方面，要對標國際先進水平，緊跟國際氣象發展趨勢，堅持向世界一切先進學習，以全球視野推進我國氣象現代化建設；另一方面，要強化風險意識，樹牢底線思維，堅持數值模式、氣象衛星、重大觀測裝備及氣象大數據等重大核心技術及裝備自主可控的發展不動搖，增強氣象發展的安全性。

注重氣象科技創新與改革創新相統一。沒有創新就不可能有高質量發展，科技創新和改革創新是推動氣象高質量發展的“雙引擎”。要發揮科技創新的“第一動力”和人才的“第一資源”作用，通過科技創新和人才解決制約氣象事業發展的科學問題，依靠科技創新不斷提高建設質量和效益。必須把發揮人的作用放到突出的位置，為人才的培養成長、脫穎而出、施展拳腳創造條件、搭建平臺、優化服務。各級領導干部要增強改革的主動性，要通過改革創新解決氣象服務供給不平衡、不協調、不適配問題，不斷完善氣象管理和保障體制機制。

注重氣象重點突破與系統推進相統一。氣象事業必須辯證地處理好各方面的關系，既要堅持系統觀念、統籌推進，把握好發展大局，又要注意局部、把握重點，以點帶面激發澎湃動力。推進氣象現代化建設，要重點解決氣象事業高質量發展的短板弱項，因地制宜、因時制宜、突出關鍵，加快推動重點區域、重點領域氣象現代化建設，鼓勵各地區各單位探索可復制、可推廣的經驗和做法；要切實提升氣象事業高質量發展的整體性和協同性，既要充分考慮觀測、預報、服務各自的“精”，又要考慮整體的“精”，解決好脫節和不配套問題，確保各環節有效銜接、高效協同、統籌協調。

（作者系中國氣象局總工程師）

( 編輯：徐雅維   送簽：張莉   簽發：趙品 )