黨務(wù)札記 | 充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員作用的思考

根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見(jiàn)》，沈陽(yáng)市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委為推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前機(jī)關(guān)紀(jì)委工作中存在的問(wèn)題，特別是針對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員作用發(fā)揮這一問(wèn)題采取座談、交流等多種形式進(jìn)行了深入思考和研討。

機(jī)關(guān)紀(jì)委委員作用發(fā)揮存在的問(wèn)題

對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委重要性認(rèn)識(shí)不到位。有些單位黨組織沒(méi)有充分認(rèn)清機(jī)關(guān)紀(jì)委在全面從嚴(yán)治黨全局中的重要地位和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作中的重要作用，依然用慣性思維、過(guò)時(shí)眼光看待機(jī)關(guān)紀(jì)委工作和機(jī)關(guān)紀(jì)委委員作用發(fā)揮，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有市紀(jì)委監(jiān)委、查辦案件有派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，機(jī)關(guān)紀(jì)委在日常工作中作用發(fā)揮不大，對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的重視程度不高，存在把紀(jì)檢崗位職務(wù)當(dāng)做空銜甚至待遇，容易出現(xiàn)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織長(zhǎng)期虛化、空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

部分機(jī)關(guān)紀(jì)委委員履職意識(shí)不強(qiáng)。一是責(zé)任不落實(shí)。有的黨組（黨委）書(shū)記對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員發(fā)揮作用不重視，致使當(dāng)選機(jī)關(guān)紀(jì)委委員只是榮譽(yù)，沒(méi)有職責(zé)。二是缺乏主體責(zé)任感。有些單位確定機(jī)關(guān)紀(jì)委委員預(yù)備人選時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別機(jī)關(guān)紀(jì)委委員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)。三是機(jī)關(guān)紀(jì)委委員選配不合理。有的單位機(jī)關(guān)紀(jì)委委員均由主要處室處長(zhǎng)兼任，紀(jì)檢工作精力投入明顯不足。

機(jī)關(guān)紀(jì)委委員履職機(jī)制不健全。職責(zé)定位不明確，缺少相應(yīng)的配套性制度措施，致使一些機(jī)關(guān)紀(jì)委委員成為“掛名委員”；考核機(jī)制不健全，一些單位以業(yè)務(wù)論成績(jī)，忽視了對(duì)紀(jì)檢工作的綜合評(píng)價(jià)，缺少對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員作用發(fā)揮的專(zhuān)項(xiàng)考核；業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，部分機(jī)關(guān)紀(jì)委委員缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，在新時(shí)代紀(jì)檢工作要求面前顯得束手無(wú)策。

為什么要重視發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員的作用

發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員作用，是破解機(jī)關(guān)紀(jì)檢力量不足的具體舉措。機(jī)關(guān)紀(jì)委委員身處機(jī)關(guān)，身份不是專(zhuān)職紀(jì)檢干部且未列入監(jiān)察官序列，往往存在不愿介入、不積極介入等問(wèn)題。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》明確了機(jī)關(guān)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)履行的6項(xiàng)具體職責(zé)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員作用，使其積極參與到機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作當(dāng)中，有利于彌補(bǔ)機(jī)關(guān)現(xiàn)有紀(jì)檢工作力量的不足。

發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員作用，是解決紀(jì)委委員職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)的有效抓手。機(jī)關(guān)紀(jì)委委員由黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，是黨員干部對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)基礎(chǔ)等各方面的肯定與認(rèn)可。從調(diào)研情況看，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員對(duì)此存在模糊認(rèn)識(shí)，覺(jué)得當(dāng)選委員很有榮譽(yù)感，但對(duì)如何履行機(jī)關(guān)紀(jì)委委員職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，久而久之容易成為形同虛設(shè)的名號(hào)。因此，要強(qiáng)化其履職盡責(zé)意識(shí)，使其真正“名副其實(shí)”。

發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員作用，是形成抓紀(jì)檢工作合力的有效途徑。機(jī)關(guān)紀(jì)委委員是機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的重要組成部分，抓好機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作不能單靠專(zhuān)職紀(jì)檢干部。發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員作用，有利于形成機(jī)關(guān)紀(jì)委統(tǒng)籌抓、專(zhuān)職紀(jì)檢干部主要抓、紀(jì)委委員配合抓紀(jì)檢工作的格局，有利于形成齊抓共管的紀(jì)檢工作合力和人人參與紀(jì)檢工作的濃厚氛圍。

如何發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員作用

明確責(zé)任，強(qiáng)化知責(zé)的自覺(jué)。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，在市直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議上將發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員作用作為重要要求進(jìn)行部署，納入機(jī)關(guān)黨建考核指標(biāo)內(nèi)容，指導(dǎo)督促各單位黨組（黨委）重視此項(xiàng)工作。健全工作制度，制定機(jī)關(guān)紀(jì)委委員履職制度、分工負(fù)責(zé)制度，通過(guò)建立健全規(guī)章制度、規(guī)范委員配置、明確委員職責(zé)、完善工作運(yùn)行機(jī)制，讓部門(mén)黨組（黨委）加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員隊(duì)伍建設(shè)有規(guī)可依。加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，結(jié)合紀(jì)檢工作實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展檢查督促工作，引導(dǎo)各單位機(jī)關(guān)黨委切實(shí)“牽頭”“管總”，把機(jī)關(guān)紀(jì)委委員履責(zé)情況作為機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記抓紀(jì)檢述職的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化盡責(zé)的能力。嚴(yán)把機(jī)關(guān)紀(jì)委委員審核關(guān)，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和部門(mén)黨組（黨委）指導(dǎo)科學(xué)設(shè)置機(jī)關(guān)紀(jì)委委員，督促各單位強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員履職能力的考察。規(guī)范機(jī)關(guān)紀(jì)委委員選任渠道，將政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨員干部，科學(xué)合理充實(shí)到機(jī)關(guān)紀(jì)委委員隊(duì)伍中來(lái)。開(kāi)展紀(jì)委委員專(zhuān)題培訓(xùn)工作，將機(jī)關(guān)紀(jì)委委員的教育培訓(xùn)納入工委紀(jì)檢干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，采取集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練等形式，切實(shí)提高機(jī)關(guān)紀(jì)委委員開(kāi)展紀(jì)檢工作的能力和水平。

完善制度，強(qiáng)化履責(zé)的約束和考評(píng)。建立機(jī)關(guān)紀(jì)委委員責(zé)任清單，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員履職標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。完善述職機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員履行紀(jì)檢工作責(zé)任的考核，機(jī)關(guān)紀(jì)委委員每年向機(jī)關(guān)紀(jì)委述職。完善激勵(lì)機(jī)制，將機(jī)關(guān)紀(jì)委委員履職情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要參考，積極推薦工作成績(jī)突出的委員作為上級(jí)黨組織表彰的優(yōu)秀先進(jìn)人選。完善考評(píng)機(jī)制，結(jié)合年度績(jī)效考核，將各單位機(jī)關(guān)紀(jì)委委員配備情況、作用發(fā)揮情況納入黨建工作年度考核項(xiàng)目，確保委員作用有效發(fā)揮。

來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2022年第3期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )