樹立大抓基層的鮮明導向

我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴密組織體系?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調(diào)，“黨不斷健全組織體系，以提升組織力為重點，增強黨組織政治功能和組織功能，樹立大抓基層的鮮明導向，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。”

>> 近年來，河南省洛陽市汝陽縣三屯鎮(zhèn)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)人才在鄉(xiāng)村

創(chuàng)業(yè)，發(fā)展觀光采摘園，帶動農(nóng)民增收致富。

各級都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層。樹立大抓基層的導向，是鞏固強大基層、推動基層工作的重要保證。習近平總書記強調(diào)：“必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘?！备骷壱獔猿盅劬ο蛳?、面向基層，推動投入向基層傾斜、服務向基層拓展，人財物和權(quán)責利對稱下沉到基層，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。

突出強調(diào)基層黨組織的政治功能。政治功能是基層黨組織的首要功能，是基層黨組織安身立命之本?；鶎狱h組織具有鮮明的政治屬性，不能等同于一般的社會組織，必須旗幟鮮明講政治。習近平總書記明確指出，要突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。講政治是具體的而不是抽象的，要體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上?；鶎狱h組織要成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，就要把自身的政治功能充分發(fā)揮出來，在貫徹落實部署和推進具體工作時，善于從講政治的高度考慮和解決問題，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

把提升組織力作為加強基層黨建的重要抓手。基層黨組織的組織力，是指基層黨組織為完成其承擔的職責任務、實現(xiàn)工作目標而必須具備的組織、凝聚、動員、影響基層社會各方面力量的能力。2016年2月，習近平總書記提出“必須激活基層黨組織，增強基層組織力”的要求。2018年，在全國組織工作會議上，習近平總書記再次強調(diào)，加強基層黨組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。要健全基層組織，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，關(guān)鍵要把黨的全面領(lǐng)導落實到各地方各領(lǐng)域。提升基層黨組織的組織力，關(guān)鍵要擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，做到應建盡建、設置規(guī)范，切實做到有人民群眾的地方就有黨的組織，就有黨的工作。

堅持一切工作到支部。黨支部是黨的基礎組織。要建設好黨的組織體系這座大廈，就必須讓黨支部強起來，讓支部在基層工作中唱主角。黨的十九大報告明確指出，“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。各級黨組織和黨員干部要堅持黨的一切工作到支部，把抓好黨支部作為黨的組織體系建設的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作的基本標準，不斷提升黨支部建設質(zhì)量。黨支部標準化規(guī)范化建設是加強新時代黨支部建設、推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。要按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》關(guān)于組織設置、基本任務、工作機制、組織生活、黨支部委員會建設和領(lǐng)導保障等六個方面標準規(guī)范的要求，嚴格對標對表，堅持問題導向，突出重點方面，推動“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、發(fā)揮作用強”的“四強”黨支部建設，推動黨支部高質(zhì)量發(fā)展。

加強帶頭人隊伍建設。火車跑得快，全靠車頭帶。抓實基層、打牢基礎，關(guān)鍵是要建立一支熟悉基層、熱愛基層、扎根基層、服務基層的高素質(zhì)專業(yè)化帶頭人隊伍。習近平總書記指出，各級都要“加強帶頭人隊伍建設，確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務”。2018年10月，在廣東清遠，習近平總書記再次針對基層黨組織帶頭人隊伍建設強調(diào)，要注重培養(yǎng)選拔有干勁、會干事、作風正派、辦事公道的人擔任支部書記。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，關(guān)系黨中央決策部署的貫徹落實，關(guān)系基層黨建工作的成效。為此，必須落實高素質(zhì)專業(yè)化的目標要求，把基層黨建帶頭人隊伍打造成政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、人民群眾的貼心人。

純潔黨員隊伍。“馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量?！绷暯娇倳洸粌H深刻闡述了黨員隊伍數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系，還為純潔隊伍作出了明確指示。要嚴把發(fā)展黨員入口關(guān)。2013年1月，習近平總書記主持召開中央政治局會議，專門研究部署加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作。會議強調(diào)，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，著力在工人中發(fā)展黨員，繼續(xù)做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。在嚴把黨員“入口關(guān)”的同時，還要高度重視打通黨員的“出口關(guān)”，必須及時處置不合格黨員，對那些政治上不合格、不符合黨員標準的要堅決清退。2014年，《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》出臺，處置不合格黨員工作穩(wěn)妥有序進行，黨員隊伍得到進一步凈化和純潔。

中國特色社會主義進入新時代。新時代、新形勢、新任務，基層黨建面臨諸多新情況新問題。抓基層、打基礎，必須強化問題意識、堅持問題導向，堅持大抓基層的鮮明導向，抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

（來源：《旗幟》2022年第4期；作者系中央黨史和文獻研究院機關(guān)黨委副書記）

( 編輯：賈澤娟   送簽：張成付   簽發(fā)：鐘鳴 )