以創(chuàng)新精神激活爭創(chuàng)模范機關(guān)動力

近年來，濟南市直機關(guān)工委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，以改革創(chuàng)新精神扎實推進模范機關(guān)建設(shè)，全面激活爭創(chuàng)動力，顯著增強創(chuàng)建效果，為提高黨建質(zhì)量、促進中心工作提供了重要抓手和堅強保障。

成立“一個班子”  加強組織領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，各地創(chuàng)建模范機關(guān)工作大部分由機關(guān)工委負(fù)責(zé)，具體到機關(guān)各單位就是通過機關(guān)黨委推進。一方面，這種模式導(dǎo)致部分單位片面認(rèn)為，建設(shè)模范機關(guān)僅是黨建工作、不是中心工作，是機關(guān)黨委的事、不是黨組（黨委）的責(zé)任，推進落實的力度不大，齊心共建的合力不強。另一方面，工委雖然可以組織各直屬機關(guān)黨組織開展創(chuàng)建工作，但對于黨組織關(guān)系不隸屬工委的單位，則不便于統(tǒng)一部署和檢查考評，影響了創(chuàng)建工作的深度和廣度。

濟南市直機關(guān)工委積極爭取市委支持，推動在市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立“市委創(chuàng)建模范機關(guān)專項小組”，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議專門研究審議和印發(fā)實施意見，使模范機關(guān)建設(shè)由“工委單獨抓”上升為“市委統(tǒng)籌抓”，提升了創(chuàng)建工作的廣度、深度、力度，有效解決了組織領(lǐng)導(dǎo)力度不夠、創(chuàng)建工作覆蓋面不全等問題。

采取“三項措施”  強化激勵約束

堅持物質(zhì)與精神結(jié)合、獎勵與懲戒并重，多管齊下充分調(diào)動各單位的主動性和創(chuàng)造性，使模范機關(guān)建設(shè)工作從“要我干”轉(zhuǎn)變成“我要干”“必須干”。一是納入全市考核。將模范機關(guān)建設(shè)納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，專項賦予15分，考評結(jié)果直接與單位考評等次和個人利益掛鉤，使各單位及每名干部職工都重視創(chuàng)建、融入創(chuàng)建，推動形成了齊心共建大格局。二是每年評先樹優(yōu)。按照30%左右的比例，每年評出模范機關(guān)建設(shè)工作先進單位，連續(xù)三年評為先進的，命名為模范機關(guān)，進行通報表揚，實行動態(tài)管理。三是強化追責(zé)問責(zé)。每年進行考核評審，對工作不力、問題較多、連續(xù)兩年列最后三位或出現(xiàn)負(fù)面清單問題的單位，取消其模范機關(guān)稱號并約談單位負(fù)責(zé)人。

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制定“四個文件”  搞好頂層設(shè)計

一個實施意見繪藍圖。研究制定《關(guān)于加強“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”建設(shè)工作的實施意見》，明確堅持“政治統(tǒng)領(lǐng)、以上率下、問題導(dǎo)向、持之以恒、統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實效”6項原則；明確以“政治堅定、理論武裝、組織有力、擔(dān)當(dāng)作為、能力過硬、正風(fēng)肅紀(jì)”為內(nèi)容的“六個模范”標(biāo)準(zhǔn)和24項具體任務(wù)；明確將97個市直機關(guān)、中央和省駐濟單位、具有管理服務(wù)職能的窗口事業(yè)單位全部納入創(chuàng)建范圍，實現(xiàn)全覆蓋，確保創(chuàng)建工作方向正確、任務(wù)明確、范圍精確。一個考核細(xì)則強導(dǎo)向。研究制定《模范機關(guān)建設(shè)工作考評實施細(xì)則》，將6項共性內(nèi)容、4項個性內(nèi)容、4項建設(shè)成效細(xì)化量化，為推進模范機關(guān)建設(shè)提供“施工表”和“路線圖”。兩個工作規(guī)范聚合力。研究制定《市委創(chuàng)建模范機關(guān)專項小組工作規(guī)則》和《市委創(chuàng)建模范機關(guān)專項小組辦公室工作細(xì)則》，明確各成員單位職責(zé)，建立會議研究、請示報告、溝通協(xié)調(diào)等7項工作制度，推動創(chuàng)建工作規(guī)范運行、形成合力。

圍繞“六個模范”  狠抓工作落實

將“六個模范”任務(wù)目標(biāo)融入黨建工作和業(yè)務(wù)工作，倒逼各單位由“喊口號”深化為“做實功”，推動模范機關(guān)建設(shè)工作走深走實。一是圍繞建設(shè)政治堅定的模范機關(guān)，制定機關(guān)黨建“三級三張清單”，建立五項制度閉環(huán)推進，開展機關(guān)黨員干部思想政治狀況調(diào)研，實時對各單位落實黨內(nèi)政治生活情況進行監(jiān)督檢查，進一步壓實管黨治黨政治責(zé)任。二是圍繞建設(shè)理論武裝的模范機關(guān)，扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育，舉辦市直機關(guān)層面輔導(dǎo)報告會20余場，打造“書香龍奧”學(xué)習(xí)品牌，有力推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)貫徹。三是圍繞建設(shè)組織有力的模范機關(guān)，大力實施“黨支部建設(shè)提升行動”，培養(yǎng)選樹“過硬黨支部”1109個、“示范黨支部”128個，建設(shè)面積達1000平方米的“濟南市機關(guān)黨建工作示范陣地”，評選機關(guān)黨建十佳創(chuàng)新案例、優(yōu)秀創(chuàng)新案例，進一步夯實基層基礎(chǔ)。四是圍繞建設(shè)擔(dān)當(dāng)作為的模范機關(guān)，組織開展“爭做強省會建設(shè)先鋒隊”主題實踐活動，協(xié)調(diào)省、市聯(lián)動深化提升“雙報到”工作，扎實推進“三亮三比”、公開承諾踐諾等活動，從工作一線挖掘宣傳“出彩機關(guān)人”100余期，有力推動全市中心工作。五是圍繞建設(shè)能力過硬的模范機關(guān)，每年對300余名黨務(wù)、紀(jì)檢、群團干部分類開展5天以上封閉式培訓(xùn)，廣泛開展建功立業(yè)、崗位練兵等活動，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供保障。六是圍繞建設(shè)正風(fēng)肅紀(jì)的模范機關(guān)，持續(xù)開展工作紀(jì)律作風(fēng)檢視整改提升活動，從基層一線“兩代表一委員”、市民代表中聘請40名黨建監(jiān)督員強化外部監(jiān)督，與“12345市民服務(wù)熱線”等單位或平臺建立溝通整治機制，設(shè)計推出“濟南機關(guān)·清廉”標(biāo)識，發(fā)放“一通知一通報一短片”，開展“不見面的警示教育”，有力推動機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

通過“九個步驟”  科學(xué)考核評比

一是自查申報。組織各單位撰寫自查報告，提供印證材料。二是實地考核。與全市綜合考核同步進行，實地查驗相關(guān)情況。三是日常考核。根據(jù)各單位落實日常任務(wù)情況進行評價打分。四是專家評審。聘請8位熟悉模范機關(guān)建設(shè)工作的專家評委，對各單位申報材料進行評審打分。五是基層和社會評價。向區(qū)縣機關(guān)黨員干部代表、街道社區(qū)干部代表、“兩代表一委員”和優(yōu)秀企業(yè)家、市民代表等發(fā)放滿意度調(diào)查表1500余張。六是領(lǐng)導(dǎo)評價。請所有副市級以上領(lǐng)導(dǎo)對各單位作出評價打分。七是專項小組成員單位評價。各專項小組成員單位都是全市綜合考核責(zé)任部門，根據(jù)各自職能，對各單位相關(guān)工作進行評價打分。八是獎勵加分。成立加分審查小組，統(tǒng)一審核各單位加分申報項目，推動工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。九是負(fù)面清單認(rèn)定。專項小組成員單位根據(jù)職能進行初步認(rèn)定，提交專項小組辦公室審議，對觸及負(fù)面清單的，相應(yīng)扣分并取消評先資格。

通過實施新的工作模式，機關(guān)全面掀起了“抓黨建、強黨建”熱潮，創(chuàng)建模范機關(guān)已成為各單位高度重視的“一把手”工程、競相爭創(chuàng)的工作目標(biāo)、推動工作的動力引擎。

（來源：《旗幟》2022年第3期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )