思想政治工作與我國國家治理的內(nèi)在邏輯

【摘    要】 本文從歷史、理論、主體、實踐4個層面，梳理思想政治工作與我國國家治理的內(nèi)在邏輯。強調(diào)思想政治工作是經(jīng)濟工作的生命線，與經(jīng)濟工作存在辯證統(tǒng)一關(guān)系，是黨領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)人民進行經(jīng)濟建設(shè)的重要保證。

【關(guān)鍵詞】 思想政治工作；國家治理；改革開放

思想政治工作貫穿于黨的建設(shè)和國家治理之中，是治黨治國的重要方式。改革開放以來，隨著黨和國家的工作中心向經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟建設(shè)中的思想政治工作也成為重中之重。從歷史、理論、主體、實踐層面深刻理解思想政治工作與經(jīng)濟建設(shè)的邏輯關(guān)聯(lián)，對推動國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國具有重要意義。

歷史邏輯：“思想政治工作是經(jīng)濟工作的生命線”是黨的寶貴歷史經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨自成立以來就十分重視思想政治工作。“思想政治工作是一切工作的生命線”是黨在革命、建設(shè)和改革實踐中形成的寶貴歷史經(jīng)驗。早在新民主主義革命時期，黨就提出了“政治工作是紅軍的生命線”“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命政治工作是革命軍隊的生命線”等重要論斷，將思想政治工作與革命運動相結(jié)合，極大提高了全黨和廣大人民群眾的思想覺悟，為革命勝利提供了重要精神動力。新中國成立初期，黨又提出“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”，把思想政治工作與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，有效清理了舊思想殘余并抵制了資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕，為鞏固無產(chǎn)階級政權(quán)、促進國民經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了有利環(huán)境。歷史實踐表明，堅持思想政治工作生命線的地位，是黨帶領(lǐng)人民取得新民主主義革命勝利和社會主義建設(shè)偉大成就的重要保證。

黨的十一屆三中全會作出了把黨和國家的工作中心向經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略決策。思想是行動的先導(dǎo)。從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，需要正確的思想引導(dǎo)，做到實事求是、認(rèn)識自覺、思想統(tǒng)一。但是，在改革過程中出現(xiàn)了一些思想政治工作無用論、替代論、取消論的聲音。面對這種情況，黨再次重申了思想政治工作的重要地位與作用，指出“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”，強調(diào)思想政治工作只能加強不能削弱。思想政治工作雖然是一種“軟治理”，但在開展過程中需要“硬對待”，即在處理思想政治工作和經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系時，要做到“兩手抓，兩手都要硬”。把思想政治工作與經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合起來，是推動我國經(jīng)濟建設(shè)和其他各項工作順利開展、取得實效的重要保證。

理論邏輯：思想政治工作與經(jīng)濟工作的辯證統(tǒng)一關(guān)系

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運動是推動社會發(fā)展的動力。馬克思主義認(rèn)為：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”，“隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”。經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展到一定程度，上層建筑如果不能相應(yīng)地變革，就會成為經(jīng)濟建設(shè)的桎梏，就會阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。

思想政治工作與經(jīng)濟建設(shè)是我國建設(shè)發(fā)展的兩個重要方面，二者密切聯(lián)系，辯證統(tǒng)一。美國戰(zhàn)略學(xué)者克萊恩把精神力量作為衡量綜合國力的一個重要因素，指出綜合國力是物質(zhì)力量與精神力量的乘積。只有統(tǒng)籌推動物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強物質(zhì)力量與精神力量，才能全面提升綜合國力。改革開放以來，黨堅持深化改革，提升生產(chǎn)力水平，我國一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。經(jīng)濟的發(fā)展改善了思想政治工作的環(huán)境與手段，增強了思想政治工作底氣與信心，也促進思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展。“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。”思想政治工作在經(jīng)濟建設(shè)中不可或缺也不可替代，在經(jīng)濟建設(shè)中思想政治工作不能過猶不及也不能望塵莫及。只有正確認(rèn)識、妥善處理二者之間關(guān)系，才能推動我國經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)社會全面進步。

主體邏輯：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅持以人民為中心相統(tǒng)一

群眾路線是中國共產(chǎn)黨的根本工作路線和重要政治優(yōu)勢。我國經(jīng)濟建設(shè)中的思想政治工作主要由中國共產(chǎn)黨和人民群眾兩條緊密聯(lián)系的主體邏輯牽引，其中，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)主體和責(zé)任主體，人民群眾是實踐主體和價值主體。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅持以人民為中心的統(tǒng)一，是凝聚改革共識、推動經(jīng)濟發(fā)展、提升思想政治工作效能的基本遵循。

一方面，黨通過思想政治工作不斷增強經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)能力，強化主體責(zé)任。改革開放以來，黨廣泛開展馬克思主義理論教育，提高黨員干部的思想道德水平，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅決做到對歷史和人民負(fù)責(zé)。黨深刻洞察、準(zhǔn)確把握社會主要矛盾轉(zhuǎn)變，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與人民利益訴求，帶領(lǐng)人民全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推進精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。另一方面，黨通過思想政治工作動員廣大人民群眾，維護群眾利益。“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。”黨始終堅持以人民為中心，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過思想教育、理論宣傳、價值引導(dǎo)、行動協(xié)調(diào)等動員人民群眾投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。同時，黨也十分重視民生工程，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，從就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面健全公共服務(wù)體系，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

實踐邏輯：思想政治工作是黨領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)人民進行經(jīng)濟建設(shè)的重要方式

思想政治工作關(guān)系黨的執(zhí)政地位，關(guān)系經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展，越是發(fā)展的關(guān)鍵時候越要重視和加強思想政治工作，堅持一切從實際出發(fā)，以科學(xué)理論指導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)，促進理論與實踐的良性互動。

思想政治工作是黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行經(jīng)濟建設(shè)的重要法寶，主要體現(xiàn)在以下3個方面。一是提供科學(xué)理論指導(dǎo)。黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，總結(jié)社會主義經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)驗和發(fā)展規(guī)律，以理論創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟建設(shè)，增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和抵御經(jīng)濟風(fēng)險的能力，有力維護了國家經(jīng)濟安全。二是營造良好環(huán)境氛圍。黨在抓經(jīng)濟建設(shè)時不忘加強黨員干部思想政治工作，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強化理想信念教育，筑牢防腐拒變的思想防線。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀教育，為經(jīng)濟建設(shè)營造良好社會文明風(fēng)尚。三是凝聚團結(jié)奮斗力量。思想政治工作堅持為黨和國家工作大局服務(wù)，積極宣傳黨的經(jīng)濟路線、方針、政策，使之轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的認(rèn)識自覺和行動自覺，引導(dǎo)激勵人民群眾為經(jīng)濟建設(shè)而團結(jié)奮斗。

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，我們需要進一步妥善處理思想政治工作與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系，加強和改進思想政治工作，推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

（來源：《旗幟》2022年第2期；作者王學(xué)儉系教育部高校思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展中心（蘭州大學(xué)）主任，蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；馮瑞芝系蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院2019級博士生；本文系教育部高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心資助項目的階段性成果）

( 編輯：賈澤娟   送簽：張成付   簽發(fā)：張?zhí)矣?nbsp;)