抓準做實謀長效 實事辦到心坎上

浙江省湖州市德清縣洛舍鎮(zhèn)東衡村，青年黨員助農(nóng)志愿服務隊幫助當?shù)卮迕袷崭钏尽?br /> 　　王 正攝（影像中國）

甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣稅務局工作人員向牧民講解稅收優(yōu)惠政策。 　　王 將攝（影像中國）

在江蘇省如皋市城南街道新華社區(qū)一食用菌種植基地，黨員志愿者直播推銷當?shù)剞r(nóng)戶種植的蘑菇。 　　徐 慧攝（影像中國）

在貴州省赤水市文華街道雙龍社區(qū)，黨員志愿者在幫助果農(nóng)采摘柑橘。 　　王長育攝（影像中國）

云南省曲靖市陸良縣小百戶鎮(zhèn)紀委干部在中壩村馬鈴薯種植示范基地走訪農(nóng)戶，了解惠民富民政策措施落實情況。 　　王 勇攝（影像中國）

　　學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調(diào)：“這次黨史學習教育要同解決實際問題結(jié)合起來，開展好‘我為群眾辦實事’實踐活動。”“既要立足眼前、解決群眾‘急難愁盼’的具體問題，又要著眼長遠、完善解決民生問題的體制機制，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”一年來，各地區(qū)各部門各單位在為群眾辦實事方面做了很多有益探索，積累了很多好的經(jīng)驗。

　　——編  者  

　　

　　今年以來，黨史學習教育在全黨深入開展。中央宣傳部積極推進，各地區(qū)各部門各單位切實抓好黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，9500多萬黨員圍繞發(fā)展大局、突出重點群體、聚焦民生領域，圍繞如何精準傾聽民意、如何多部門協(xié)同解決問題、如何跟蹤評估實際效果等關鍵環(huán)節(jié)，逐步探索建立長效機制，努力讓人民群眾的獲得感成色更足。

　　察民情訪民意——

　　線上線下深調(diào)研，體察民情定清單

　　“我們要不斷看有哪些事要辦好、哪些事必須加快步伐辦好”。實踐活動中，黨員干部深入學習領會習近平總書記重要講話精神，按照中央要求，把察民情訪民意作為“我為群眾辦實事”的第一步，堅持到群眾中去、到實踐中去，聽實話、摸實情。通過“關鍵少數(shù)”帶頭，結(jié)合線上線下渠道，把群眾急難愁盼問題、群眾反映集中的共性需求和存在的普遍性問題梳理成民生項目清單，找準穴位、精準聚焦。

　　國務院辦公廳機關深入調(diào)查研究，通過信息直通車、實地調(diào)研、網(wǎng)上調(diào)研等多種形式，加強了解群眾所急所思所盼。科技部制定“深入基層改進服務推動落實大調(diào)研”實施方案，深入企業(yè)、科研院所、高校等廣泛聽取意見建議。人力資源和社會保障部通過“廳局長走流程”“青年干部調(diào)研暗訪”發(fā)現(xiàn)群眾需求變化和急難愁盼問題，增強辦實事實效。交通運輸部向社會公眾征集民生實事項目，文化和旅游部黨組通過傾聽意見確定七大類76項辦實事項目。

　　今年，河北省廊坊市推廣完善“群眾說事、干部解題”工作機制，線上開通微信小程序、手機APP、熱線電話，線下設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）說事站、村（社區(qū)）說事點和說事箱。群眾可通過這些渠道隨時反映問題；工作人員根據(jù)訴求類型，向村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直有關部門交辦，解決后，平臺會將結(jié)果反饋給群眾并征詢意見。貴州省貴陽市在市區(qū)兩級主要新媒體開通“融媒問政”功能入口，并與市長熱線“12345”“市民直通車”實現(xiàn)互通。

　　中國華電通過實地走訪、集體座談、民意調(diào)查等方式，聽取基層黨員群眾意見建議。國家開發(fā)銀行黨委班子深入基層一線，將項目清單任務舉措落實到具體部門。

　　北京大學面向師生召開7場專題調(diào)研座談會，把師生反映的問題列入工作清單。北京化工大學黨委組織黨員干部開展“下沉式”調(diào)研，分別建立21項辦實事臺賬。

　　各地區(qū)各部門各單位還將線上平臺作為重要抓手，積極探索更加有效管用的辦實事解難題機制。今年以來，僅在人民網(wǎng)“領導留言板”、新華網(wǎng)“我為群眾辦實事”網(wǎng)絡平臺上獲得回應解決的群眾急難愁盼問題就已超過60萬件。

　　引進科技手段——

　　聯(lián)起來、上云端，智慧方法解疑難

　　科技手段，正成為辦實事長效機制的重要依托。“獨居老人如果24小時內(nèi)水表讀數(shù)低于0.01立方米，社區(qū)的云平臺就會接到報警，將信息反饋給街道和居委會工作人員，相關方面第一時間派人上門察看老人情況。”廣東省中山市東區(qū)街道花苑社區(qū)黨委書記黃敏銳說，“社區(qū)每個居民都可以通過手機小程序連接這個平臺，與志愿管家（黨員樓長）、網(wǎng)格員、街道職能部門以及社區(qū)工作者五方聯(lián)動，對居民提交的訴求‘接訴即辦’。”

　　駕駛證照不夠便攜？二手車異地交易不得不兩地往返？這些困擾，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”得以破題。12月10日起，公安部在全國全面推行駕駛證電子化、二手車異地交易登記等4項“我為群眾辦實事”公安交管便利措施。今年，公安部深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，900余項公安政務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上“一站式”查詢、辦理，推進身份證、駕駛證等電子證照共享應用，并增設適老化功能，“交管12123”APP已成為提供各類網(wǎng)上辦事服務的重要平臺。

　　浙江省杭州市臨平區(qū)積極推廣“幸福碼”系統(tǒng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人社、醫(yī)保、教育、住房保障等多部門資源，為困難群眾提供服務。困難群眾通過掃碼，可以在線申請低保、臨時救助等，并查詢相關政策。全區(qū)已探訪關愛困難群眾2381戶次，主動發(fā)現(xiàn)困難351件、已救助203件，發(fā)放救助資金98.9萬元。隨著科技手段在實踐活動中的普遍應用，智慧方法正越來越迅速、精準地化解群眾急難愁盼問題。

　　強組織重合力——

　　提質(zhì)量、增效能，部門協(xié)同助攻堅

　　辦實事求實效，既要用好科技手段，也需堅持和發(fā)揚行之有效的工作方法。實踐活動中，各地區(qū)各部門各單位強組織、重合力，部門聯(lián)動、聯(lián)署辦公、聯(lián)席會議，一站受理、一窗通辦，跨區(qū)域通辦，發(fā)動和引入社會力量……務求形成合力，提高辦事質(zhì)量。

　　中央組織部精心組織“黨旗在基層一線高高飄揚”活動，推動基層黨組織和黨員干部為民辦實事解難題。結(jié)合村“兩委”換屆推動辦好“開門一件事”，幫助基層群眾解決急難愁盼問題40余萬個。

　　中央宣傳部組織全社會開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年群眾性活動，新命名111個全國愛國主義教育示范基地，會同有關部門開展“凈網(wǎng)”集中行動，在全國50個試點縣市推進鄉(xiāng)村“復興少年宮”建設，建立“護苗”工作站2.8萬余個等，實施“圓夢工程”，打造新時代未成年人思想道德建設新高地。

　　中央和國家機關工委堅決扛起定點幫扶政治責任，全力做好牽頭聯(lián)系中央和國家機關119個部門（單位）的定點幫扶工作，不斷完善工作機制，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興上持續(xù)用力、久久為功。中央黨校（國家行政學院）、中央黨史和文獻研究院發(fā)揮自身優(yōu)勢，編寫黨史學習輔導材料，積極參與黨史專題宣講。

　　國家發(fā)展改革委促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展，聯(lián)合有關部委印發(fā)《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》，并會同28個責任部門印發(fā)方案，確保“一老一小”各項改革任務落到實處。國家衛(wèi)生健康委研究開通綠色通道等便利老年人就醫(yī)措施，支持和鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為老年人提供居家醫(yī)療和護理服務。國資委指導中央企業(yè)推出“我為群眾辦實事”百項特色實踐活動、千項重點民生項目，受到廣泛好評。

　　在山東省東營市東營區(qū)勝利油田西城服務協(xié)調(diào)中心，剛剛領到房本的居民們臉上洋溢著喜悅。東營區(qū)是中國石化勝利油田所在地，因歷史遺留問題，不少油田職工未能辦理房屋的不動產(chǎn)證。今年，東營區(qū)將“不動產(chǎn)房產(chǎn)登記辦理”納入“我為群眾辦實事”10項清單，抽調(diào)多部門聯(lián)署辦公，先后召開20多場油地聯(lián)席會，縮減2/3的工作流程。目前油田居民已有9.4萬戶“喜提”房產(chǎn)證。天津推動“津治通”“津心辦”平臺在全市16個區(qū)、249個鎮(zhèn)街和5733個村（社區(qū)）實現(xiàn)全面貫通應用。黑龍江推動整合各地熱線專線，完善網(wǎng)格化管理體系，力求做到問題隨時隨地解決。

　　督進度促落實——

　　評一評、曬一曬，任務管理建閉環(huán)

　　“我為群眾辦實事”實踐活動中，各地區(qū)各部門各單位通過強化完善考核、監(jiān)督等，對項目清單形成閉環(huán)管理。

　　聽、看、談、評……近日，江蘇省靖江市馬橋鎮(zhèn)朝西村村民羊宏達參加了鎮(zhèn)里農(nóng)村危橋改造項目的一場群眾觀摩評議活動。活動現(xiàn)場，項目建設單位工作人員介紹了改造內(nèi)容，群眾代表當面評議，活動領辦單位當場解答，還組織居民代表檢查工程施工質(zhì)量。靖江市面向群眾“曬”實事、常態(tài)長效“督”進度、社會各界“評”效果。重慶市各區(qū)縣建立完善辦理群眾訴求的監(jiān)督評價機制，確保群眾訴求得到有效解決。

　　退役軍人事務部建立季度工作總結(jié)會點評、定期書面通報等制度，推動辦實事項目落實。對進展緩慢項目，“張榜”通報、跟蹤問效；對推進速度快、實施成效好的項目，及時予以表揚，以點帶面提升工作實效。國家信訪局把“我為群眾辦實事”實踐活動作為鍛煉培養(yǎng)、考察識別干部的重要途徑，自覺把群眾觀點、群眾路線貫穿信訪工作全過程。中國航天科技集團有限公司實時跟蹤辦實事項目進展，通過亮榜、回訪、滿意度評價等方式，對辦理舉措、進度、成效進行反饋。

　　常態(tài)化制度化——

　　重日常、重經(jīng)常，狠抓機制看長遠

　　中央辦公廳完善習近平總書記重要批示辦理臺賬和催辦落實機制，及時準確把習近平總書記關于民生領域的重要批示印發(fā)有關地方和部門，持續(xù)跟蹤督辦落實。

　　今年9月24日，《北京市接訴即辦工作條例》正式實施。北京市重視用法治建設推進為群眾辦實事，完善“接訴即辦”機制，通過體制機制創(chuàng)新和業(yè)務流程的系統(tǒng)性再造，快速響應群眾需求，確保形成常態(tài)化機制。

　　安徽省從省級層面謀劃出臺120多項政策舉措，推動為群眾辦實事常態(tài)化長效化。福建省注重將實踐活動中形成的有效做法、成功經(jīng)驗固化為具體制度。湖北省注重用制度、機制鞏固和拓展辦實事成效。甘肅省堅持把為群眾辦實事做在日常、做在經(jīng)常，注重小事實做，狠抓常態(tài)長效機制。

　　教育部構(gòu)建了進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔“1+N”的制度體系。工業(yè)和信息化部針對老年人智能技術(shù)運用困難等問題，組織制定智能終端適老化改造標準。民政部聯(lián)合應急管理部、中國殘聯(lián)等14個部門出臺推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的意見，推動兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育、醫(yī)療、康復、教育、社會工作一體化高質(zhì)量發(fā)展。財政部等部門探索建立居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展制度機制。住房和城鄉(xiāng)建設部從標準體系入手，制定一系列便利“一老一小”群體的標準規(guī)范。海關總署列出措施清單，指導全國海關建立健全辦實事長效機制。市場監(jiān)管總局持續(xù)加強標準化建設，支持在機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、康養(yǎng)等領域開展標準化試點。

　　一系列工作機制的推廣與完善，助推“我為群眾辦實事”實踐活動常態(tài)化、長效化。受訪黨員干部表示，下一步，將昂揚只爭朝夕的干勁，保持滴水穿石的韌勁，把更多實事辦到群眾的心坎上，“更好的生活，我們一起來推動、來實現(xiàn)”。

　　（本報記者胡安琪、劉維濤、張?zhí)炫唷⑧嵑ｚt、李龍伊、余建斌、趙展慧、蘇濱、史自強、洪秋婷、李蕊、白光迪）

　　本版策劃：肖潘潘  陳亞楠  郭  玥

　　版式設計：蔡華偉

　　《 人民日報 》（ 2021年12月24日 04 版）

( 編輯：任海軍   送簽：任海軍   簽發(fā)：鐘鳴 )