以機關(guān)黨建引領(lǐng)推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展

近年來，水利部黨組堅決貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，自覺扛牢機關(guān)黨建主體責(zé)任，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨組成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎(chǔ)，著力推進正風(fēng)肅紀(jì)，全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，引領(lǐng)推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。

旗幟鮮明講政治、作表率

習(xí)近平總書記指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位。水利部機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。部黨組始終堅持把講政治的要求落實到水利工作全過程各方面。

堅決做到“兩個維護”。部黨組牢記“中央和國家機關(guān)是踐行‘兩個維護’的第一方陣”的政治定位，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部始終向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。2021年上半年，利用4個多月時間面向部屬系統(tǒng)全員開展“政治對標(biāo)、思路對標(biāo)、任務(wù)對標(biāo)，科學(xué)編制‘十四五’水利發(fā)展規(guī)劃體系”專項行動，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要講話和指示批示精神、黨的十九屆五中全會精神，堅決把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。完整、準(zhǔn)確、全面落實習(xí)近平總書記和黨中央要求，編制形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃體系，確保水利工作始終沿著習(xí)近平總書記和黨中央指引的方向前進。

積極踐行“三個表率”。中央和國家機關(guān)是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，必須堅決落實“三個表率”要求。部黨組堅持以上率下，以更強自覺、更高要求在學(xué)懂弄通做實上下功夫，采取書記領(lǐng)學(xué)、研討深學(xué)、以講促學(xué)等形式，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神和黨中央決策部署。認(rèn)真開展部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，2021年以來已開展集體學(xué)習(xí)28次；制定完善《習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實辦法》，常態(tài)化開展貫徹落實情況“回頭看”；圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，部黨組書記帶頭以“弘揚偉大建黨精神，走好新的趕考之路”為題講專題黨課，黨組成員分別為分管司局單位講專題黨課。通過部黨組示范帶動，教育引導(dǎo)黨員干部堅決把貫徹落實黨中央決策部署的“第一棒”接住接好、“最初一公里”走穩(wěn)走實。

大力建設(shè)“模范機關(guān)”。深入創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”，把模范機關(guān)建設(shè)根植于對人民美好生活向往和對中華民族偉大復(fù)興要求的準(zhǔn)確把握上，體現(xiàn)在謀劃和推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的實踐中。2021年以來，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，部黨組書記帶隊實地調(diào)研南水北調(diào)、三峽工程、太湖流域治理、華北地下水超采綜合治理、雄安新區(qū)水安全保障等工作，深入一線指導(dǎo)防汛抗洪防臺風(fēng)工作，黨組其他成員結(jié)合分管工作深入17個省區(qū)市走訪調(diào)研，察實情、出實招、求實效，精準(zhǔn)務(wù)實地解決問題、推動發(fā)展。在部黨組帶動下，部屬系統(tǒng)黨員干部動起來、沉下去，深入基層一線，扎實推進治水為民、興水惠民的水利實踐。

守正創(chuàng)新抓組織、強隊伍

習(xí)近平總書記指出，只有持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機關(guān)黨建工作才能落地生根。水利部黨組堅持以機關(guān)帶系統(tǒng)、以先進帶整體，推動部屬系統(tǒng)基層黨組織全面進步、全面過硬。

重點提升組織力。科學(xué)精準(zhǔn)施策，完善對水利機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會組織等基層黨組織的分類指導(dǎo)。部地聯(lián)手創(chuàng)建“黃河水利基層黨建示范帶”，初步形成以點連線帶面的基層黨建創(chuàng)新發(fā)展格局。加強黨建工作力量，選優(yōu)配強專兼職黨務(wù)干部隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行黨組織換屆規(guī)定，籌備召開水利部直屬機關(guān)第十三次代表大會，指導(dǎo)基層黨組織按期換屆。注重探索創(chuàng)新，以信息化助力機關(guān)黨建。

立足實際抓支部。全覆蓋開展黨建督查，督促指導(dǎo)支部嚴(yán)格落實黨支部工作條例，嚴(yán)肅認(rèn)真開展“三會一課”等組織生活。部黨組書記帶頭，黨組所有成員都以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會。深化“水利先鋒黨支部”創(chuàng)建工作，總結(jié)典型支部工作法，創(chuàng)建“黨員示范崗”“基層黨建示范點”，以點帶面、上下一體推進支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，在防汛抗旱、保障農(nóng)村供水安全等重點專項任務(wù)中成立臨時黨支部，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

培訓(xùn)鍛煉強隊伍。堅持教育培訓(xùn)和實踐鍛煉兩手發(fā)力，切實加強黨員干部隊伍建設(shè)。圍繞加強黨性修養(yǎng)等，邀請中央黨校（國家行政學(xué)院）專家為黨員干部授課。舉辦黨支部書記、紀(jì)檢干部、巡視工作培訓(xùn)班，多層面加強橫向交流，搭建學(xué)習(xí)互促平臺。抽調(diào)機關(guān)黨員干部赴定點幫扶縣（區(qū)）掛職、參與水利人才“訂單式”培養(yǎng)、開展“人才組團”幫扶等，為黨員干部提供基層鍛煉機會，幫助他們提高服務(wù)群眾能力。深入實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，直屬機關(guān)共成立青年理論學(xué)習(xí)小組121個，青年理論學(xué)習(xí)氛圍更濃厚、成效更明顯。

找準(zhǔn)定位抓結(jié)合、促融合

習(xí)近平總書記指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。部黨組堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。

在圍繞中心上融合。著力把黨建成果轉(zhuǎn)化為推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的實際能力。學(xué)深悟透做實習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要講話和指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹“十六字”治水思路，圍繞全面提升國家水安全保障能力總體目標(biāo)，明確完善流域防洪工程體系、實施國家水網(wǎng)重大工程、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、推進智慧水利建設(shè)、建立健全節(jié)水制度政策、強化體制機制法治管理等六條推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的實施路徑，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。

在隊伍建設(shè)上融合。著力結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育加強黨員干部隊伍建設(shè)，帶動部屬系統(tǒng)4.5萬黨員干部深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。建立月調(diào)度和巡回指導(dǎo)工作機制，舉辦部黨組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神讀書班，部黨組書記結(jié)合專題黨課為學(xué)員講授開班第一課。舉辦3期司局級黨員干部黨史學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班。部黨組帶領(lǐng)黨員干部赴李大釗烈士陵園、香山革命紀(jì)念館、中國共產(chǎn)黨歷史展覽館參觀學(xué)習(xí)，接受精神洗禮。開展學(xué)習(xí)弘揚紅旗渠精神“一報告、兩展覽”專題活動、向“時代楷模”東深供水工程建設(shè)者群體學(xué)習(xí)活動等，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。

在服務(wù)群眾上融合。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，深刻領(lǐng)悟“讓人民生活幸福是‘國之大者’”的要求，反復(fù)研究確定了部黨組直接組織和推動的三批共27項辦實事項目，并向社會公布，更加精準(zhǔn)解決人民群眾急難愁盼的涉水問題。突出“實”字要求，實施臺賬管理、動態(tài)監(jiān)控和月調(diào)度機制，全鏈條精準(zhǔn)掌握辦理進度、階段成效、辦理結(jié)果，實打?qū)嵧七M、釘釘子落實。部領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴項目實施現(xiàn)場進行檢查指導(dǎo)、驗收考核，確保把實事辦實、好事辦好，確保辦實事成效得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

持之以恒抓作風(fēng)、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)

習(xí)近平總書記指出，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理，增強全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺。水利部黨組堅決落實管黨治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

狠抓作風(fēng)建設(shè)。堅持抓在經(jīng)常、融入日常、嚴(yán)在平常，明確進一步加強作風(fēng)建設(shè)27項重點任務(wù)，保障黨中央決策部署貫徹落實。帶頭糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，加大對違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神問題的查處問責(zé)和通報曝光力度，整治形式主義、官僚主義突出問題，開展“一刀切”、層層加碼問題清理，整治指尖上的形式主義。持續(xù)深化水利“放管服”改革，所有行政審批事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。水利部12314監(jiān)督舉報服務(wù)平臺上線運行，解決了一批群眾身邊的農(nóng)村供水、河湖“四亂”等涉水問題。大力弘揚新風(fēng)正氣，促進優(yōu)良作風(fēng)形成常態(tài)、保持長效。

強化黨內(nèi)監(jiān)督。堅持把黨內(nèi)監(jiān)督融入部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理，緊盯貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神以及黨中央重大決策部署、中央巡視反饋意見整改落實開展政治監(jiān)督。深入貫徹落實黨中央《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，研究制定部黨組貫徹落實的重點任務(wù)清單。全面貫徹中央巡視工作方針，開展水利部黨組第九輪巡視，結(jié)合水利特點推進巡視巡察上下聯(lián)動，提前1年實現(xiàn)十九屆中央任期內(nèi)水利部黨組巡視全覆蓋。健全并落實廉政風(fēng)險防控機制，加強對要害部門、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管，推進國家重大水利工程聘請?zhí)丶s監(jiān)督員和工程建設(shè)各方簽署廉政協(xié)議制度試點工作，推進機關(guān)黨員干部廉政檔案全覆蓋，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任進一步壓實。

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持挺紀(jì)在前，深化運用“四種形態(tài)”，堅持“三個區(qū)分開來”，抓早抓小、防微杜漸。結(jié)合典型案例開展警示教育，加強日常教育提醒，常態(tài)化做好被問責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作。持續(xù)整治“燈下黑”，定期排查、及時處置問題線索，把執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深、做實、做細(xì)。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處水利系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)違法行為。規(guī)范直屬機關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則，專項檢查直屬單位紀(jì)委年度監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)為推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

（來源：《旗幟》2021年第9期；作者系水利部黨組書記、部長）

( 編輯：張莉   送簽：張莉   簽發(fā)：鐘鳴 )