“四個突出”創(chuàng)模范 防范風(fēng)險作貢獻

>> 銀行機構(gòu)檢查局黨支部開展主題黨日活動。

近年來，中國銀保監(jiān)會銀行機構(gòu)檢查局對標(biāo)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”和“講政治、守紀律、負責(zé)任、有效率”要求，突出“黨建引領(lǐng)、廉潔示范、規(guī)范創(chuàng)新、深度融合”4個方面，扎實創(chuàng)建模范機關(guān)，為防范化解金融風(fēng)險作出了重要貢獻。

突出黨建引領(lǐng)，樹牢政治意識

把準政治方向。充分發(fā)揮黨組織作用，把黨的政治優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為做好銀行檢查工作的思想優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，將黨的路線方針政策和會黨委的決策部署切實融入銀行檢查各個項目和日常管理中，善于用政治眼光看待檢查中遇到的新情況、新問題，黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力進一步提高。

強化政治機關(guān)意識。時刻牢記銀保監(jiān)會首先是政治機關(guān)，銀行檢查干部首先是政治干部。局長、支部書記認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，第一時間傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，并以“強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣，推動銀行檢查工作高質(zhì)量發(fā)展”為題，面向全體黨員干部講授專題黨課。開展“模范機關(guān)創(chuàng)建大討論”，充分調(diào)動全體干部積極性主動性。

抓實政治理論學(xué)習(xí)。組織開展“黨史百年天天讀”活動，高標(biāo)準推進黨史學(xué)習(xí)教育；籌建“黨建文化長廊”和“黨建活動室”，高標(biāo)準建設(shè)黨史學(xué)習(xí)教育前沿陣地；及時整理并發(fā)布各黨小組學(xué)習(xí)心得，切實將政治理論學(xué)習(xí)覆蓋到每一名干部。通過常態(tài)化、拉鏈式、集體性的互動式學(xué)習(xí)，真正讓黨員學(xué)起來、支部強起來。

突出規(guī)范創(chuàng)新，激活隊伍建設(shè)

規(guī)范組織建設(shè)。持續(xù)加強黨組織標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)，堅持落實好“三會一課”和雙重組織生活制度，局班子成員編入黨小組，開展經(jīng)常性談心交心，確保每一名黨員都能夠明義務(wù)、知規(guī)矩、創(chuàng)佳績。

創(chuàng)新組織生活。建立“支部、支委會、黨小組、臨時黨支部”四位一體聯(lián)動機制，推動組織生活實現(xiàn)全覆蓋、多層次。通過“支部工作”APP、微信群等新媒體平臺同步推送學(xué)習(xí)教育材料，確保要求同步、內(nèi)容同步、效果同步。在四川眉山分局、山西長治分局等單位設(shè)立黨建聯(lián)系點，進一步強化基層黨建工作。

打造品牌活動。創(chuàng)辦“新思享·微課堂”，鼓勵青年黨員干部主動走上講臺，分享檢查中的心得體會。通過赴首都博物館參觀《偉大征程——慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年特展》、赴北京城市副中心城市規(guī)劃館開展主題黨日活動等方式，促進黨員干部學(xué)思踐悟，知行合一。

把支部建在項目上。2020年，在15個現(xiàn)場檢查項目中全部設(shè)立臨時黨支部，共覆蓋200多名黨員干部。指導(dǎo)各臨時黨支部因地制宜、創(chuàng)新方式，及時、認真、嚴肅、高效地開展政治學(xué)習(xí)。全局黨員干部把做好疫情防控期間的檢查工作作為檢驗初心使命的“試金石”，涌現(xiàn)出了“最帥堅守者”“最美準新娘”等先進典型和優(yōu)秀榜樣。

突出廉潔示范，挺起紀律規(guī)矩

開展經(jīng)常性紀律教育。深入學(xué)習(xí)十九屆中央紀委第五次全會精神，召開專題組織生活會深入領(lǐng)悟“不敢腐、不能腐、不想腐”，組織觀看《穿透1》 《穿透2》等銀保監(jiān)會系列反腐案件警示錄；赴北京市全面從嚴治黨黨性教育基地開展“嚴守政治紀律”專題黨課活動。

模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求。按照“全面覆蓋、全面掌握”要求，堅決貫徹《銀保監(jiān)會系統(tǒng)工作人員與監(jiān)管對象非公務(wù)交往的規(guī)定（試行）》等規(guī)章制度，教育引導(dǎo)黨員干部時刻保持政治清醒，從嚴掌握被直接監(jiān)管對象范圍，始終牢記政治使命。近年來，未發(fā)生違法違紀問題和行為。

構(gòu)建培育銀行檢查清廉文化。由黨支部副書記兼任紀檢委員，主要監(jiān)督班子成員，另設(shè)一名專職紀檢委員，由副局級干部擔(dān)任，主要負責(zé)日常紀檢工作，不斷抓緊抓實黨風(fēng)廉政工作。探索設(shè)置廉政宣講員、紀檢監(jiān)察員、綜合管理員、餐飲浪費監(jiān)督員、保密安全員，以“五個員”加強現(xiàn)場檢查管理。大力開展廉政防控試點工作，堅持業(yè)務(wù)全覆蓋、流程全覆蓋、人員全覆蓋，共繪制24張權(quán)力運行流程圖，全面查找作風(fēng)問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定了237條防控措施。組織檢查人員簽訂《廉潔檢查承諾書》，著力打造一支能查、會查、敢查的檢查鐵軍。

突出深度融合，強化監(jiān)管手段

敢于碰硬，高質(zhì)量完成重大專項工作。按照統(tǒng)一部署，牽頭穩(wěn)妥完成中行“原油寶”風(fēng)險事件立案調(diào)查，實現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一。首次向社會主動公開38名重大違法違規(guī)股東信息，堅決整治不法金融集團和非法金融活動。聚焦有關(guān)問題線索，對某地方銀行進行專項核查，協(xié)調(diào)公安部、審計署等部委建立多方協(xié)調(diào)機制，圓滿完成核查任務(wù)。深入貫徹“房住不炒”政策，持續(xù)開展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查，房地產(chǎn)金融化、泡沫化勢頭得到遏制；深入開展信用卡業(yè)務(wù)檢查，有力維護了國家權(quán)威和市場秩序。

敢于監(jiān)管，銀行亂象整治取得階段性成果。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，以“亂象整治”系統(tǒng)工程為抓手，堅決打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。2017年至2020年，銀行檢查局部署全系統(tǒng)累計派出檢查組1.9萬個，檢查銀行業(yè)金融機構(gòu)3.5萬家（次），違法違規(guī)行為的懲治力度持續(xù)加大。經(jīng)過連續(xù)4年的整治，影子銀行風(fēng)險持續(xù)收斂，資金脫實向虛問題得到堅決糾正，不良貸款認定和處置大幅推進。今年，在全面總結(jié)近幾年整治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織開展銀行機構(gòu)“內(nèi)控合規(guī)建設(shè)年”工作，為銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展提供管常管長的堅實保障。

敢于探索，科技監(jiān)管進入加速軌道。推動成立中國銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)治理高層專家指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會，制定監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準化規(guī)范，內(nèi)引外聯(lián)豐富數(shù)據(jù)資源，切實推進監(jiān)管大數(shù)據(jù)集成運用。整合監(jiān)管數(shù)據(jù)資源并構(gòu)建模型，探索“短、平、快”的線上檢查模式，大幅提升了現(xiàn)場檢查效能。新冠肺炎疫情期間，創(chuàng)新開展非接觸式現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)疫情防控與檢查工作兩不誤。組織開發(fā)智能分析工具，實現(xiàn)跨省跨行資金流向追蹤，使操作更簡便、檢查更高效、分析更科學(xué)。連續(xù)舉辦EAST系統(tǒng)應(yīng)用勞動競賽、現(xiàn)場檢查優(yōu)秀項目和優(yōu)秀人員評選，為檢查人員交流、評優(yōu)搭建平臺，打造了一支敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管的高素質(zhì)監(jiān)管人才隊伍。

（來源：《旗幟》2021年第6期）

( 編輯：孫麗   送簽：張成付   簽發(fā)：張?zhí)矣?nbsp;)