“雙聯共建”助力美麗鄉村建設

2018年7月20日，孟良崮西南10公里的小山坳里，黎明的路燈下，滿載水果的村民駕車出山，臉上洋溢著掩不住的喜悅。

這里是沂蒙革命老區臨沂市沂南縣雙堠鎮佛住村，村民祖祖輩輩依山而居。從西邊出村可以通往山東最大的板栗市場，驅車不到15分鐘就能上高速公路。然而，從西邊出村的路雖然不到兩公里，卻只有一條沿河的羊腸小道，每到雨季河水上漲，村民只能望河興嘆。

村民們從沒想過，佛住村的歷史，將因為山東省直機關工委組織的“雙聯共建”活動得到改變。

“雙聯”，聯出脫貧致富的幸福路

中心工作開展到哪里，機關黨的工作就要服務到哪里。山東省直機關工委分管日常工作的副書記石光亮告訴記者，“2017年10月，黨的十九大發出了堅決打贏脫貧攻堅戰的號令。工委積極響應黨中央號召，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，圍繞省委決策部署， 堅持‘走在前、作表率’，創新啟動了以‘機關黨組織聯村聯戶，共建美麗鄉村和諧家園’為主題的脫貧攻堅‘雙聯共建’活動”。

>> 山東省直機關工委青年黨員實地參觀平邑縣華家村黨務村務公開欄， 與華家村黨支部書記華會交流。

活動啟動儀式上，山東省自然資源廳（原國土資源廳）與佛住村簽訂了“雙聯共建”幫扶協議。自然資源廳黨組高度重視，迅速派領導班子成員帶隊進村調研座談，組織工作組和志愿者服務隊到佛住村進行航空攝影、土壤分析、山泉化驗、巖石測量等，對山水林田湖草情況進行全面摸底。

調研發現，佛住村分為上佛住、下佛住、田家佛住三個自然村。針對村民居住分散、夜間出行不便的困難，2018年春節前，自然資源廳首先啟動了“點亮山村”行動，為佛住村安裝了176盞太陽能路燈。路燈亮起的那天夜里，裹著棉衣的村民們圍在一起。老大媽說，晚上可以坐在大門口和老姐妹聊天了；婦女主任說，以后天黑也能跳廣場舞了；外出打工的年輕人說，再也不怕晚歸了。

“點亮山村”僅僅是第一步，自然資源廳的黨員干部們在第一次調研時就下定決心，一定要修好通往村西的那條路。經過多方協調，2018年7月，僅用16天的時間，一條長1843米、寬6米的柏油馬路建成通車。村民出售板栗瓜果的路程由原來的四十分鐘縮短至兩三分鐘，于是，出現了本文開頭的那一幕。

在多次調研基礎上，著眼發揮村莊生態資源優勢，合理布局生產、生活、生態空間，省土地綜合整治服務中心編制了沂南縣佛住村土地利用和整治規劃，為振興村莊產業、留住鄉愁鄉情繪就了美好藍圖。2021年3月18日，佛住村被評為全國生態文化村。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。省直機關共建單位從共建村群眾最關心、最需要解決的事情做起，發揮省直機關優勢，為共建村（社區）辦成實事360余件，用實實在在的惠民之舉凝聚起決勝脫貧攻堅的強大合力。

“共建”，建起黨群和諧的連心橋

石光亮說，“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”是機關黨建的核心任務，在脫貧攻堅中鍛煉黨員隊伍，增強黨組織凝聚力、戰斗力，鞏固黨在農村的執政基礎是“雙聯共建”的根本目標。

2018年7月，山東省直機關工委與臨沂市平邑縣保太鎮華家村建立了共建關系，當時的華家村村級黨組織軟弱、村干部號召力不足、村民人心渙散、基礎設施建設滯后。山東省直機關工委發揮抓黨建工作優勢，聚焦增強基層黨員歸屬感，對華家村原辦公場所進行全面提升，建設高標準黨建體驗館和黨員活動室，定期組織機關黨員到華家村指導黨支部規范化建設，理順黨員管理制度，全力鍛造一支“五星級”黨組織。

為盡快提升村“兩委”班子凝聚力，山東省直機關工委把修好入村主干道作為“第一把火”。就在修路過程中，讓人意想不到的一幕發生了。

華家村黨支部書記華會仍然清晰地記得：“那天下午路面要上柏油了，大街上還是臟乎乎、亂糟糟，清不出來就上不了油啊。我心里著急，只能在大喇叭里喊：人家要給咱修路了，咱把家門口弄干凈啊！”

話音剛落，鄉親們拿著工具走出了家門，塵土飛揚的路面瞬間整潔。路修好了，村民的心定了，華會說，“我們一下子找到了方向” 。

清除門前“自留地”統一綠化、安裝太陽能路燈、改造廢坑塘建設文化廣場、提升村完小校舍質量，協調省直單位提供政策信息和技術指導，幫助做大做強綠化苗木和金銀花種植等產業……一件件得民心、順民意的實事好事，讓華家村群眾暖在心頭、喜上眉梢，村民們說，這3年里的變化能趕上之前20年。

山東省直機關共幫助像華家村一樣的貧困村建設黨建陣地69處、組織開展專題黨課200余次，共建村黨支部規范化水平大幅提升，村“兩委”班子成長為帶領農民脫貧致富奔小康的“主心骨”和“領頭雁”，黨群、干群關系得到極大鞏固和發展。

轉變，在脫貧攻堅主戰場錘煉黨性

在共建村基層黨組織得到提升的同時，機關黨員的思想和作風也經歷著深刻的轉變。

2017年，一次特殊的黨組理論學習中心組學習在沂南縣馬牧池鄉野竹旺社區拔麻村召開。省市場監管局（原省質監局）把理論學習中心組學習搬到了共建村，領導班子深入田間地頭走訪座談，業務處室共同出謀劃策，最終決定結合周邊旅游資源豐富的優勢，把拔麻村列為美麗鄉村建設標準化試點村。在科學決策的基礎上，省市場監管局幫助拔麻村修建田間生產路、整治河道、修筑攔水壩、解決土地灌溉難題，在改善生產、生態環境的同時，幫助建設迷迭香愛情谷、仙溪峪創意田園等旅游項目。路寬了、山綠了、水活了、人氣旺了，2018年4月，拔麻村順利通過省級美麗鄉村驗收。如今的拔麻村依靠沂蒙紅色影視基地等景點，成為遠近聞名的旅游寶地。

山東省質檢院資產部副部長楊勝坤說：“‘雙聯共建’為我們提供了一個更加廣闊、更加生動的基層實踐平臺，機關黨員有機會走出辦公室、走進鄉村，為老百姓解決實實在在的問題，在這個過程中，錘煉了機關黨員黨性，提高了工作能力，轉變了工作作風。”

2017年到2020年間，省直機關與菏澤、臨沂、聊城、泰安四市100個脫貧任務較重的村（社區）結對共建，省直機關各級黨組織和黨員干部進村調研500余次，和村黨組織共同開展“雙向組織生活會”、主題黨日活動200余次，慰問群眾2000余人次，推進“服務中心工作、助力脫貧攻堅、夯實基層組織、暢通聯絡渠道、轉變工作作風”五項重點任務，鍛煉了機關黨員隊伍、強化了宗旨意識、檢驗了機關黨建工作成效。

石光亮說，下一步，山東省直機關將繼續發揚脫貧攻堅精神，做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，推動機關黨建與中心工作同頻共振、與業務工作深度融合，真正實現黨員干部互幫、黨建活動互動、基層組織共建、優勢資源共享，為打造鄉村振興的齊魯樣板作出更大貢獻。

（來源：《旗幟》2021年第4期）

( 編輯：孫麗   送簽：張成付   簽發：張桃英 )