黨建引領首都稅收工作新發(fā)展

2019年以來，北京市稅務局黨委深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，針對系統(tǒng)黨員隊伍大、窗口單位多、執(zhí)法風險高的特點，緊緊抓好“四個融合”，提升“四力”，黨建引領新時代首都稅收工作取得新成效。

堅持政治建設與稅收改革融合，提升黨建引領力

牢固樹立“看北京首先要從政治上看”“稅務機關首先是政治機關”意識，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為稅收改革發(fā)展把穩(wěn)方向。一是把“兩個維護”體現(xiàn)到稅收改革發(fā)展全過程。緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記關于稅收工作重要論述，在對標對表中找準方向、明確思路、提出措施。召開機關紀念建黨99周年大會，黨委書記為黨員干部講題為《強化政治機關意識、建設模范稅務機關，不斷推動首都稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的專題黨課，開展強化政治機關意識教育；各級黨組織圍繞“強化政治機關意識，帶頭做到‘兩個維護’”主題研討、黨組織書記講好講政治專題黨課，把旗幟鮮明講政治的意識深深植入每名稅務人員的心中。二是把“四個服從”體現(xiàn)到稅收任務落實各方面。嚴格執(zhí)行重大事項決策程序和請示報告制度，不折不扣貫徹落實稅收征管體制改革、實施減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境等各項任務，確保上級決策部署落地生根、取得實效。在稅務總局黨委組織開展的政治生態(tài)評價中，98.95%的干部對市稅務局政治生態(tài)評價為“好”或“較好”，位居全國稅務系統(tǒng)第一。三是把黨建工作體現(xiàn)到重點工作各環(huán)節(jié)。在全市稅務工作會議及重點業(yè)務會議中，同步部署黨建工作。配合統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展等重點工作，下發(fā)加強黨建引領的有關通知要求，推進黨建和重點工作同研究、同部署、同落實、同檢查。

堅持思想建設與工作實踐融合，提升貫徹落實力

落實習近平總書記“中央和國家機關要走在理論學習的前列，提高學習教育針對性和實效性，在學懂弄通做實上當好示范”要求，融思想建設于首都稅收現(xiàn)代化建設實踐中。一是理論學習接地氣。結(jié)合工作實際開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，市局黨委堅持集中學習和日常學習相結(jié)合，先后舉辦讀書班、研討班、2期處級干部黨性錘煉班和6期黨支部書記示范培訓班。結(jié)合疫情防控形勢要求，創(chuàng)新線上培訓方式，通過FTP網(wǎng)絡平臺舉辦4期覆蓋全部處級領導干部的十九屆四中全會精神培訓班。在初任培訓、任職培訓、崗位技能等培訓班中開設政治理論和黨性教育課程。提升“關鍵少數(shù)”理論水平和政治能力，夯實黨員干部守初心、擔使命的思想基礎。二是學做結(jié)合求實效。市局領導集中走訪100個稅務所和100家企業(yè)，面向萬余戶納稅人開展問卷調(diào)查。2019年系統(tǒng)市、區(qū)兩級領導班子形成調(diào)研報告190余篇，充分運用黨的理論研究成果指導稅收工作實踐。三是思想政治工作解難題。面對新機構(gòu)成立后干部隊伍體量大、融合難、干部利益訴求多的現(xiàn)實，堅持思想政治工作引領，認真做好“三個談心”全覆蓋，黨委主要領導談心談話300多人次，推動北京稅務干部隊伍“事合、人合、力合、心合”。

堅持組織建設與隊伍建設融合，提升組織凝聚力

以黨組織建設為引領推進干部隊伍建設，打造忠誠干凈擔當?shù)氖锥级悇砧F軍。一是構(gòu)建全面覆蓋、堅強有力的黨組織體系。明確“支部建在處（科）室”的設置原則，處（科）室、派出機構(gòu)黨員行政主要負責人擔任支部書記。市局機關設置黨支部41個，10個派出機構(gòu)設置黨支部120個，健全組織體系。建立市局領導基層黨建聯(lián)系點，構(gòu)建上下聯(lián)動、以點帶面的互動格局。推進黨支部規(guī)范化建設，創(chuàng)建政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部。在減稅降費、疫情防控等工作中，及時成立4個巡察組、減稅降費工作領導小組辦公室、“打虛打騙”辦案指揮中心等臨時黨支部，讓黨旗高高飄揚在攻堅克難第一線。二是發(fā)揮示范帶頭、攻堅克難的組織力。廣泛開展“黨建+納稅服務”“黨建+稅收征管”等活動，將稅收發(fā)展任務融入主題黨日、納入支部建設，促進黨員服務管理能力提升、重點工作推進加速、納稅人繳費人受益。在市委組織部的指導下，創(chuàng)新開展“稅收服務進黨群服務中心”活動，依托黨建陣地助力減稅降費落地落實。在納稅服務、稅源管理、稅務稽查等稅收服務管理一線，設立“黨員先鋒崗”“黨員突擊隊”，開展“我是黨員我先行”“黨員公開承諾踐諾”等活動，強化黨員身份意識，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。三是開展緊密聯(lián)系、動真碰硬的黨建業(yè)務聯(lián)動評價。把黨建工作作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要方面。強化黨建績效考核，從責任落實、黨的各項建設和基礎工作等重點，量化考評指標和具體要求，做到可考核、可落實。堅持“書記抓、抓書記”，開展區(qū)局黨委書記、機關黨支部書記抓黨建述職評議考核，考核評價結(jié)果一并納入年終績效考評，黨組織書記未評定為“好”等次的，其年度考核不得評為“優(yōu)秀”。

堅持作風建設與優(yōu)化服務融合，提升服務群眾力

以黨的作風建設為引領，展現(xiàn)首都稅務部門和稅務干部良好精神風貌，不斷提升納稅人、繳費人滿意度和獲得感。一是把為民服務宗旨貫穿于納稅服務之中。堅持人民至上，把確保納稅人、繳費人和稅務干部身體健康和生命安全放在首位，黨員帶頭積極投身統(tǒng)籌推進疫情防控和稅收工作中。全力落實稅務總局“優(yōu)惠政策落實要給力、非接觸式辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務大局要盡力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求，全系統(tǒng)6000余名黨員脫產(chǎn)下沉309個社區(qū)（村）參與疫情防控，駐守495個防疫執(zhí)勤點，獲得地方黨委政府和各界群眾的廣泛點贊。北京市委書記蔡奇批示指出：市稅務局堅持疫情防控和業(yè)務工作兩手抓、兩不誤，值得肯定。北京市市長陳吉寧批示指出：工作精準深入，體現(xiàn)責任擔當，予以肯定。二是把黨的優(yōu)良作風體現(xiàn)到一線窗口。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，堅決整治形式主義、官僚主義，為基層稅務機關和稅務干部松綁減負。2019年，公文、會議數(shù)量同比減少三分之一。緊盯重要時間節(jié)點，聚焦辦稅服務窗口，加大明察暗訪力度，通報曝光典型案例。廣泛開展“黨員聯(lián)系服務納稅人繳費人”“解決問題在一線”“業(yè)務骨干現(xiàn)場答疑”等活動，幫助納稅人繳費人辦實事、解難事。大力倡導“馬上就辦”優(yōu)良作風，建立投訴建議快速解決機制，及時回應納稅人繳費人訴求。三是把紀律規(guī)矩意識轉(zhuǎn)化為嚴管舉措。把紀律教育納入支部“三會一課”學習內(nèi)容，開展警示教育，教育引導稅務干部知敬畏、存戒懼、守底線。健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，加強“減免罰”“人財物”等重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的風險防控，嚴肅查處違紀違法問題。黨支部在加強日常監(jiān)督上下功夫，用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，經(jīng)常咬耳扯袖、紅臉出汗。（北京市直機關工委宣傳部供稿）

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