防止出現“意大利面碗”現象
——亞太地區要構建更緊密伙伴關系

 中國將致力于構建橫跨太平洋兩岸、惠及各方的地區合作框架。太平洋之所以廣大，是因為它沒有任何自然阻隔，我們不應該為它設定人為的阻隔。我們要發揮亞太經合組織引領和協調作用，秉持開放包容、互利共贏思想，加強宏觀經濟政策協調、促進區域自由貿易安排的協調，深化區域一體化進程，防止出現“意大利面碗”現象，推動在太平洋兩岸構建更緊密伙伴關系，共謀亞太長遠發展。

——2013 年10 月7 日，習近平在亞太經合組織工商領導人峰會上的演講

“意大利面碗”現象一詞，源于美國經濟學家巴格沃蒂1995 年出版的《美國貿易政策》一書，意指在雙邊自由貿易協定和區域貿易協定（統稱“特惠貿易協議”）下，各個協議的不同優惠待遇和原產地規則，就像碗里的意大利面條一樣一根根交織在一起，剪不斷、理還亂。

習近平借用“意大利面碗”這一經濟學用語，旨在說明亞太地區要加強合作，避免經濟、政治、安全等各方面出現不必要的矛盾和沖突，影響區域合作與發展進步。這一用語，也體現了習近平語言風格的另一特色：善于使用國際通用話語，言簡意賅地闡述復雜的國際局勢，并旗幟鮮明地表達中國的觀點和立場。

當前，亞太地區是世界上最具活力和發展潛力的地區之一，這一點，在2008 年金融危機之后表現得非常突出。然而，亞太地區的政治局面卻很復雜，盡管和平與發展仍是時代的主題，但亞太地區國家與國家之間的矛盾與沖突層出不窮，少數國家內部政局動蕩的情況也時有發生，這導致亞太地區各國在政治，尤其是安全領域的“意大利面碗”現象比較突出。這種情況如果得不到亞太地區各國的高度重視將會嚴重影響亞太地區甚至是世界的和平與發展。這也是習近平強調防止“意大利面碗”現象的原因所在。

就經貿關系而言，在亞太地區，除了亞太經合組織，還存在多種貿易協定并存的局面，這些貿易協定之間必然存在一些相互沖突之處。在政治與安全上，一些國家拉幫結派是導致亞太地區不穩定的重要原因。此外，歷史遺留問題、地緣政治、領土紛爭等戰略利益沖突，也導致亞太地區國家之間關系復雜多變，時常波詭云譎，陰晴不定。因此，深化亞太區域一體化進程充滿挑戰。

要防止出現“意大利面碗”現象，亞太地區各國需要加強互信，加強團結。相互信任就像陽光一樣珍貴，一個相互猜忌、相互提防的亞太是沒有未來的，亞太地區的和平與發展一定是建立在各國之間的相互信任基礎之上的。正如習近平所呼吁的那樣，亞太各國“不能互相踩腳，甚至互相抵消”，而是要相互支持，互利共贏，相互合作，形成合力，共同應對各種挑戰。唯有如此，亞太地區的活力和潛力才會充分釋放。

中國有句古話：“沒有規矩，不成方圓。”要防止出現“意大利面碗”現象，避免可能的沖突和矛盾，必須建立亞太地區各國共同遵守的行動規則，APEC 體系下的各項規則就是很好的典范。從維護亞太地區各國共同利益出發而制定的各類地區規則，應該得到各國共同遵守和維護。唯有如此，亞太地區各國才能形成合力，化解矛盾，抵御地區發展中面臨的風險和挑戰。

在經濟全球化的背景下，亞太地區已經形成了利益和命運共同體，在一定意義上說是一榮俱榮，一損俱損。在事關本地區和平、發展、穩定、安全的一切重大問題上，亞太各個國家作出的一言一行都應該是建設性的，是相互支持、相互打氣、相互“補臺”的，中國愿意并正在為此做出自己的不懈努力。只要亞太地區各國做到了這些，就能防止“意大利面碗”現象的出現，亞太地區的活力和潛力就一定會充分釋放，地區的持續繁榮與發展就一定會實現。

（上海交通大學出版社出版授權連載 未經許可請勿轉載）

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發：馮愛齡 )