讓黨的旗幟高高飄揚在財政扶貧“主陣地”

習近平總書記指出，“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導”。財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司黨支部貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和重要指示批示精神，認真落實部黨組要求，將黨建引領(lǐng)貫穿于財政扶貧工作始終，抓黨建促脫貧攻堅，讓鮮紅的黨旗始終在財政扶貧“主陣地”高高飄揚。

牢牢把握“姓農(nóng)為農(nóng)”的職責本位，書寫好財政扶貧“我是誰、為了誰”的答卷

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，始終是關(guān)乎我們黨和國家全局的根本性問題，是全黨工作的重中之重。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我黨的初心使命。財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負責財政支持鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作，參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與改革重大政策研究，承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等相關(guān)領(lǐng)域預算管理工作，負責統(tǒng)籌安排相關(guān)財政扶貧資金，是擔負財政脫貧攻堅重要職責的牽頭司局。司黨支部堅持深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和扶貧工作的重要論述，自覺貫徹黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作、扶貧工作的重大決策部署，把握財政支農(nóng)工作與脫貧攻堅工作的內(nèi)在統(tǒng)一性，一體研究、一體部署、一體推進財政支農(nóng)與脫貧攻堅工作。

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村司堅持把脫貧攻堅作為財政支農(nóng)支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，投入力度和增長幅度前所未有。在財政支持政策和資金“真金白銀”的有力保障下，我國貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。

牢牢把握“愛黨為黨”的政治站位，解決好財政扶貧“抓什么、怎樣抓”的問題

習近平總書記強調(diào)“把抓黨建作為最大的政績”。司黨支部堅決將“兩個維護”作為根本政治規(guī)矩，不斷提高政治站位，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。司黨支部書記、司長、部脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室主任吳奇修切實擔負起黨建第一責任人職責，在脫貧攻堅戰(zhàn)中靠前指揮調(diào)度，旗幟鮮明講政治，切實履行好脫貧攻堅政治責任。

一是著力抓好習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和扶貧工作重要論述的學習貫徹。司領(lǐng)導班子成員積極發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用，將“三會一課”制度作為關(guān)鍵抓手，制定年度學習計劃，健全學習機制，推進學習常態(tài)化制度化。學習領(lǐng)會習近平總書記的重要講話和指示批示精神，自覺對標對表，大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，堅持目標導向和問題導向，圍繞脫貧攻堅重點問題，及時向黨中央、國務院和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組、國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組請示報告，及時提出政策建議，及時出臺和完善有針對性、可操作性的工作舉措。二是突出抓好黨中央重大決策部署的貫徹落實。建立工作臺賬，完善工作措施，逐項抓好落實，持續(xù)跟蹤問效。推動建立黨中央、國務院打贏脫貧攻堅戰(zhàn)《決定》和《三年行動指導意見》財政部牽頭任務落實進展情況雙月報告制度，每兩月向部黨組報告工作進展情況，確保中央脫貧攻堅決策部署不折不扣落到實處。三是用心抓好調(diào)查研究這個“謀事之基、成事之道”。從革命老區(qū)、民族地區(qū)到“三區(qū)三州”，從“貧瘠甲天下”的“三西”到“一躍跨千年”的“直過民族”村，吳奇修司長等司領(lǐng)導班子成員帶頭深入深度貧困地區(qū)調(diào)研，走到田間地頭，探求民情民瘼。赴甘肅臨夏、云南怒江、新疆和田、青海藏區(qū)等“三區(qū)三州”地區(qū)及云南昭通、貴州畢節(jié)等地開展調(diào)研，深入了解脫貧攻堅面臨的實際情況和“三保障”、飲水安全等核心“痛點”，多篇調(diào)研報告得到中央領(lǐng)導的批示肯定。四是認真抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。將脫貧攻堅作為開展主題教育的重要實踐載體，認真貫徹“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，廣泛聽取意見建議，將相關(guān)專項整治、地方反映的扶貧領(lǐng)域面臨的難題等細化分工，認真抓好主題教育整改落實和“回頭看”工作，馳而不息加強扶貧領(lǐng)域作風建設，推動財政扶貧工作再上新臺階。

牢牢把握“圍繞中心”的黨建定位，發(fā)揮好黨建和業(yè)務“雙融合、雙促進”的效果

習近平總書記指出，黨的領(lǐng)導是通過具體的路線、方針、政策來體現(xiàn)的。司黨支部對標對表中央要求，圍繞中心、服務大局，夯實資金保障，優(yōu)化政策供給，始終將黨建作為脫貧攻堅的有機組成部分充分融入，推進黨建與業(yè)務工作同頻共振、互促共進。

司黨支部緊扣“財”為“政”服務的財政本質(zhì)，堅持改革創(chuàng)新，針對脫貧攻堅面臨的新形勢新要求，與時俱進優(yōu)化政策供給，調(diào)整優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，重點保障扶貧“糧草軍需”。堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于“扶貧開發(fā)投入，要同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求相匹配”“三個新增”等重要指示精神，黨的十八大以來（2013-2019年），中央財政累計補助地方專項扶貧資金5109億元，連續(xù)四年保持200億元增量，增量資金重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，資金分配更趨合理，更加精準，無論是投入規(guī)模、比重，還是資金增速，都充分體現(xiàn)了政府投入的主體和主導作用。同時，積極盤活存量資金，拓寬投入渠道，大力推進貧困縣涉農(nóng)資金整合試點，2016-2019年，全國832個貧困縣累計整合涉農(nóng)資金超過12000億元，為貧困縣因地制宜推進脫貧攻堅提供了有力支撐。

2020年春節(jié)前后，一場突如其來的新冠肺炎疫情迅速向全國蔓延，給脫貧攻堅工作帶來新的不確定性。司黨支部堅決貫徹落實習近平總書記“統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作”的重要指示精神，多次參加黨中央、國務院領(lǐng)導主持召開的專題會議，及時組織傳達學習貫徹。2月份以來，共召開7次支委會、7次司務會和司長辦公會等，傳達學習、貫徹落實習近平總書記在中央政治局常委會、中央政治局會議、統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，傳達學習貫徹黨中央、國務院決策部署及有關(guān)會議精神，貫徹部黨組工作要求。同時，密切關(guān)注分析疫情對脫貧攻堅工作的影響，及時出臺有力措施防控應對，加快資金分配撥付，優(yōu)先支持疫情防控相關(guān)的影響脫貧攻堅任務完成的扶貧項目，調(diào)整優(yōu)化財政專項扶貧資金使用管理，加大對受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè)扶貧項目生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的支持等，為推動貧困地區(qū)扶貧項目復工復產(chǎn)、帶動貧困勞動力務工就業(yè)發(fā)揮了積極作用。在2020年中央財政專項扶貧資金分配時，專門安排14億元對疫情影響較重地區(qū)予以傾斜支持，其中重點安排湖北8億元。截至目前，共安排湖北58.58億元，比去年同口徑增加10.75億元，增幅達到22.48%。為支持各地克服疫情影響，推動脫貧攻堅相關(guān)項目及早落地見效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村司截至3月底累計下達2020年中央財政專項扶貧資金1396.36億元，資金下達時間比往年提前一個多月。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。貫徹落實習近平總書記“推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型”“接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接”等重要講話精神，司黨支部準確把握中央關(guān)于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的形勢判斷、決策部署，2019年以來，積極開展財政支持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接、2020年后扶貧政策等前瞻性政策研究。組織工作專班，赴十余個省份開展廣泛調(diào)研，對現(xiàn)有財政扶貧政策進行全面評估，對標打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、鞏固脫貧成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務，研究提出完善財政支持政策的思路和具體政策建議，階段性的研究成果，現(xiàn)在已吸收到2020年中央一號文件等重要文件和重大政策、重要措施中，為調(diào)整完善2020年及以后財政扶貧政策，構(gòu)建完善財政支持鄉(xiāng)村振興的政策體系提供了支撐。

越是決戰(zhàn)時刻，越是考驗黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的旗幟越要打牢豎好。3月6日，習近平總書記主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，向全黨全社會發(fā)出了脫貧攻堅總攻令。司黨支部將團結(jié)帶領(lǐng)全司黨員干部，堅決落實習近平總書記要求，慎終如始地全力保障好脫貧攻堅“糧草軍需”，優(yōu)化政策供給，強化資金管理，主動擔當作為，以飽滿的精神狀況和扎實的工作作風，堅決如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )