【原創】鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利——學習貫徹習近平總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神

“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”，在十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記鄭重向全黨、全社會宣布這一重大成果，并提出“取得全面從嚴治黨更大戰略性成果，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利”的新要求。這是習近平總書記立足于新時代黨和國家事業發展全局，對反腐敗斗爭形勢作出的最新戰略性判斷。

黨的十八大以來，反腐敗斗爭在堅持中深化，在深化中發展。2015年1月，十八屆中央紀委五次全會指出，“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利”；2016年1月，十八屆中央紀委六次全會指出，“反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成”；2016年12月，習近平總書記主持中央政治局會議，指出“反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成”；2017年10月，黨的十九大作出“反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展”的判斷。2018年1月，十九屆中央紀委二次全會上，習近平總書記指出，全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖，提出“要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”的要求。在十九屆中央紀委三次全會上，面對全面從嚴治黨取得的重大成果，以習近平同志為核心的黨中央始終頭腦清醒，對全面從嚴治黨有著深刻的洞察力，始終堅持問題意識和問題導向，向全黨提出，要取得全面從嚴治黨更大戰略性成果，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”

腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然是亡黨亡國。我們黨始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識和對待。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，領導全黨、全軍和全國人民正風肅紀反腐，“打虎”“拍蠅”“獵狐”，推進黨風廉政建設和反腐敗的決心堅如磐石。

從改進工作作風抓起，貫徹落實中央八項規定精神、持之以恒反“四風”，小切口引起大變局，作風建設成為十八屆黨中央抓黨建的一張亮麗名片。幾年來，堅持從領導干部抓起，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅持抓常、抓細、抓長，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。用鐵的紀律維護黨的團結統一，把紀律和規矩挺在前面，突出抓政治紀律和政治規矩，堅持紀律面前一律平等。運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，全面從嚴治黨成效卓著，實現了從量變到質變的飛躍。黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯改善，黨心民心為之一振。

黨的十九大開啟全面從嚴治黨新征程。我們黨重整行裝再出發，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，保持懲治腐敗高壓態勢，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，把反腐敗斗爭堅定不移抓下去。

一年來，中央紀委國家監委公開通報曝光違反中央八項規定精神問題7批50起典型案例，全國共查處相關問題6.9萬起，處理黨員干部9.7萬人，給予黨紀政務處分6.9萬人。今年1月15日，中央紀委三次全會剛結束兩天，陜西省委原書記趙正永涉嫌嚴重違紀違法，接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查，成為2019年落馬的首個正部級“大老虎”。黨的十九大以來，中央紀委國家監委立案審查調查的中管干部已達70余人。2018年，中央紀委國家監委網站公布27名中管干部接受審查調查；全國紀檢監察機關立案63.8萬件，處分62.1萬人，其中省部級及以上干部51人，廳局級干部3500余人，縣處級干部2.6萬人，鄉科級干部9.1萬人，一般干部11.1萬人。2018年7月31日，河北省政協原副主席艾文禮成為監察法施行以后首個投案自首的省部級干部。隨著反腐敗高壓態勢對違紀違法者形成的強大震懾，加之政策感召，一些存在違紀違法問題的黨員干部、公職人員向組織投案自首、主動交代、說清問題，黨的十九大以來共有5000余名黨員干部主動投案。一年多來，中央紀委國家監委通報了29起群眾身邊腐敗和作風問題，全國查處該類問題23.87萬個，處理31.6萬人，其中脫貧攻堅領域追責黨員領導干部4.61萬人，查處扶貧領域腐敗和作風問題13.31萬個、處理18.01萬人。熱播的專題片《紅色通緝》生動宣示了我們黨有逃必追、一追到底的堅定決心。一年來，“天網行動”共追回外逃人員1335名，其中“百名紅通人員”5名，追贓金額35.41億元人民幣。1月15日，海南省外逃職務犯罪嫌疑人王軍文成為今年回國投案自首第一人。兩天后，外逃職務犯罪嫌疑人謝浩杰被押解回國。面對追逃追贓取得的成績，相關專家認為，這跟國際社會對我國反腐敗努力的認可度有關系。

人心是最大的政治，正義是最強的力量。幾年來持續的高壓反腐贏得了億萬群眾的衷心擁護，厚植了黨的執政基礎。數據顯示，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作滿意度，已從2012年的75%逐年遞增至2017年的93.9%。

反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜

習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上，總結改革開放40年堅持黨的領導、全面從嚴治黨的寶貴經驗時指出，必須堅決同消極腐敗現象作斗爭，確保黨永葆清正廉潔的政治本色。經驗來自歷史和現實實踐的科學總結。反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利，但還沒有取得徹底勝利，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜。權力是最大的腐蝕劑。腐敗必然伴隨權力的存在而長期存在。反腐敗斗爭千萬不能有“歇歇腳、松口氣”“船到碼頭車到站”“畢其功于一役”的錯誤想法。

從全面從嚴治黨的長期性、復雜性、艱巨性看，黨員、干部始終都面臨著被“圍獵”、被腐蝕的風險。我們黨全面領導、長期執政所面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期而尖銳地存在著，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也將長期存在，黨內的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。一些老問題反彈回潮的因素依然存在，實踐中還會出現一些新情況新問題。信訪舉報數、查辦案件數、重點領域發案數仍在高位運行，不收斂、不收手、不知止的情況仍然突出，違反政治紀律和政治規矩的行為禁而不絕，腐敗從“面上”轉入“地下”，從“明來”變為“暗往”，以投資、借貸、理財、房產交易等貌似合法方式掩蓋違紀違法實質的現象仍然叢生；“四風”方面頂風違紀現象屢禁不止，反彈回潮的暗流仍在涌動；基層群眾身邊不僅有“蠅貪”在飛，也有“蚊貪”在舞。全面從嚴治黨的壓力傳導層層遞減，管黨治黨寬松軟等問題仍然存在。在不敢腐、不能腐、不想腐的體制、制度和機制方面，還有許多需要完善的地方，“利益輸送鏈”沒有完全絕斷，“生態污染源”并未得到根治。這些問題，都需要在繼續推進全面從嚴治黨、繼續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭中著力解決。

從腐敗存量和腐敗增量的現實情況看，減存量遏增量的任務還異常艱巨。分析黨的十九大以來管黨治黨實踐，不難看出，在全國紀檢監察機關所處分的黨員干部中，黨的十八大以來不收斂不收手的還占有很高的比例，腐敗存量不少，增量仍在發生。當前的腐敗問題還有一些新特點，集中表現在政治問題和經濟問題交織、區域性腐敗和領域性腐敗交織、用人腐敗和用權腐敗交織、“圍獵”和甘于被“圍獵”交織等問題依然突出，金融亂象和腐敗問題交織，反腐敗斗爭不能退，也無處可退，必須要長期堅持下去，持續向縱深推進。

從反腐敗斗爭的規律看，反腐敗不可能畢其功于一役。政貴有恒，治須有常。腐敗作為一種社會毒瘤，具有極強的隱蔽性、傳染性、反復性和頑劣性，與之作斗爭需要長期的歷史過程，不可能一蹴而就。從黨的歷史上看，正確的大政方針要取得成效，重在堅持、難在堅持。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”改革開放以來的實踐表明，管黨治黨只能緊不能松，否則黨風廉政建設和反腐敗斗爭就會半途而廢、前功盡棄，不正之風和腐敗問題就會卷土重來，甚至氣焰更加囂張，就會造成黨內和社會上的思想混亂，影響人民群眾對黨的信心和信任，最終導致反腐敗功虧一簣。當今，世界上一些有名的大黨老黨之所以倒臺，大都與此相關。

“永遠在路上、一刻不停歇”

堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是我們黨必須長期抓好的重大政治任務。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上要求，繼續推進全面從嚴治黨，繼續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，必須持之以恒貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求，零容忍的決心絲毫不能動搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減，必須將“嚴”字長期堅持下去，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國家監督體系，以永遠在路上的堅韌和執著，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。

要認真貫徹落實習近平總書記在這次全會上提出的6項任務：深入貫徹落實黨的十九大精神，不斷強化思想武裝；加強黨的政治建設，保證全黨集中統一、令行禁止；弘揚優良作風，同心協力實現小康；堅決懲治腐敗，鞏固發展壓倒性勝利；強化主體責任，完善監督體系；向群眾身邊的不正之風和腐敗問題亮劍，維護群眾切身利益。總書記提出的這6項任務，政治性、時代性、針對性很強，各級黨組織要主動擔當作為，敢于斗爭、善于斗爭，不松勁、不停歇，以全面從嚴治黨鞏固黨的團結統一，為決勝全面建成小康社會提供堅強保證。

要更加堅定以霹靂手段懲治腐敗的決心，突出重點削減存量、零容忍遏制增量，不變節奏、不減力度、不松尺度，持續釋放全面從嚴信號。各級紀檢監察機關要堅持靶向治療、精確懲治，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，發現一起查處一起。緊盯事關經濟社會發展全局的重大工程、重點領域，緊盯權力集中、資金密集、資源富集的部門行業、關鍵崗位，堅決查處自甘腐化墮落的“被圍獵者”。對享樂主義、奢靡之風等違紀行為要露頭就打，對“四風”隱形變異新動向要時刻防范。要深化標本兼治，以壓促變、以懲促防，推動改革、完善制度、強化教育，完善監督體制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

打鐵必須自身硬。奪取全面從嚴治黨更大戰略性成果，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須建設一支忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。紀檢監察機關是黨和國家監督專責機關，要忠于黨、忠于人民，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；要一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革和紀檢監察機構改革，在更高水平上深化轉職能、轉方式、轉作風，推動紀檢監察工作高質量發展；要帶頭加強機關黨的政治建設，健全內控機制，經常打掃庭院，清除害群之馬。廣大紀檢監察干部要經得起磨礪、頂得住壓力、打得了硬仗，以自己的高素質和過硬本領推動紀檢監察事業全面發展。

（來源：《旗幟》雜志2019年第2期；作者系《旗幟》雜志特約撰稿人）

( 編輯：王楠   送簽：王楠   簽發：張莉 )