把黨的政治建設(shè)擺在首位

核心要點(diǎn)：

■ 政治屬性是政黨第一位的屬性，政治建設(shè)是政黨建設(shè)的根本要求。

■ 在黨的建設(shè)總體布局中，政治建設(shè)是“靈魂”和“根基”，是管總、管根本的，對(duì)黨的其他建設(shè)具有統(tǒng)領(lǐng)提攜、綱舉目張的作用。

■ 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是全黨最大的政治、最重要的大局，是全黨共同的政治責(zé)任。

■ 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途徑，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。

■ 黨內(nèi)政治文化代表著中國(guó)共產(chǎn)黨人獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，是黨的政治建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向和精神引領(lǐng)。要大力發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的山清水秀。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中把黨的政治建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義黨建理論的新飛躍，標(biāo)志著我們黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，對(duì)于深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保我們黨始終走在時(shí)代前列、始終成為全國(guó)人民的主心骨、始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，具有重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義和歷史意義。

一、黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

政黨本質(zhì)上是圍繞一定的政治綱領(lǐng)、按照一定的政治路線、為實(shí)現(xiàn)一定的政治目標(biāo)而組織起來、集中代表特定階級(jí)利益的政治組織。政治屬性是政黨第一位的屬性，政治建設(shè)是政黨建設(shè)的根本要求。

旗幟鮮明講政治是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和突出優(yōu)勢(shì)。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。政治問題關(guān)乎黨和國(guó)家前途命運(yùn)，在任何時(shí)候都是根本性的大問題。我們黨自成立之日起始終秉持以先進(jìn)的政治綱領(lǐng)、鮮明的政治路線、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、嚴(yán)明的政治紀(jì)律統(tǒng)一全黨意志，凝聚全黨力量，保證全黨上下同心同德，不斷克服前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，從勝利走向勝利?？梢哉f，我們黨就是靠政治建設(shè)起家立身的，也是靠政治建設(shè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展壯大的，更是靠政治建設(shè)完成不同階段歷史使命的。

著力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動(dòng)全黨尊崇黨章，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，什么時(shí)候抓緊抓實(shí)抓好黨的政治建設(shè)，黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就會(huì)給黨的事業(yè)帶來嚴(yán)重挫折和損失。

黨的政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂和統(tǒng)領(lǐng)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的政治建設(shè)旨在通過正確的政治綱領(lǐng)、政治路線、政治立場(chǎng)、政治目標(biāo)，以及嚴(yán)明的政治紀(jì)律，保證全體黨員具有高度的政治覺悟，堅(jiān)持正確政治方向，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)黨肩負(fù)的政治使命。在黨的建設(shè)總體布局中，政治建設(shè)是“靈魂”和“根基”，是管總、管根本的，對(duì)黨的其他建設(shè)具有統(tǒng)領(lǐng)提攜、綱舉目張的作用。如果黨的政治建設(shè)不力，黨的其他建設(shè)就會(huì)失去根基、迷失方向，提高黨的建設(shè)質(zhì)量、把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力就會(huì)成為一句空話。

二、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是全黨最大的政治、最重要的大局，是全黨共同的政治責(zé)任。

牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先是思想上要自覺、態(tài)度上要堅(jiān)決。事在四方，要在中央。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨同志必須自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，始終做到政治上堅(jiān)定擁護(hù)核心、思想上高度認(rèn)同核心、行動(dòng)上堅(jiān)決追隨核心、組織上自覺維護(hù)核心、情感上衷心愛戴核心。

堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵內(nèi)容。黨的政治路線是黨的綱領(lǐng)在一定歷史時(shí)期的具體體現(xiàn)，決定著黨前進(jìn)的方向和黨的建設(shè)方向。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不能停留在表態(tài)上、文件上和會(huì)議上，必須落實(shí)在行動(dòng)上。要以切實(shí)行動(dòng)和實(shí)際成效在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，特別是要堅(jiān)定不移全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。

嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。每一個(gè)黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門和單位，都必須時(shí)時(shí)處處自覺服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同黨中央保持高度一致，始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，不打任何折扣，不耍任何小聰明，不搞任何小動(dòng)作，確保黨中央令行禁止、政令暢通。

三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨的政治建設(shè)的基本途徑

黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途徑，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。

尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)。要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，自覺接受黨內(nèi)政治生活鍛煉，用好用足用活批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，講黨性不講私情、講真理不講面子，堅(jiān)決抵制和反對(duì)黨內(nèi)政治生活的隨意化、庸俗化。

完善和落實(shí)民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則。要堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重大問題，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。要發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。既要反對(duì)借集中之名搞一言堂、家長(zhǎng)制，又要防止以民主之名自作主張、自行其是，更不許領(lǐng)導(dǎo)班子成員把分管工作、分管領(lǐng)域和地方當(dāng)作“私人領(lǐng)地”。

嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。風(fēng)成于上，俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范、以身作則至關(guān)重要。各級(jí)黨委（黨組）要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好局面。要加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員，推動(dòng)全黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不斷取得實(shí)效。

四、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化是黨的政治建設(shè)的價(jià)值引領(lǐng)

黨內(nèi)政治文化代表著中國(guó)共產(chǎn)黨人獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，是黨的政治建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向和精神引領(lǐng)。政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。黨內(nèi)政治文化積極健康，政治生態(tài)就會(huì)風(fēng)清氣正；黨內(nèi)政治文化出了問題，政治生態(tài)必然受到污染。要大力發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的山清水秀。

弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀。共產(chǎn)黨人價(jià)值觀是黨內(nèi)政治文化的核心。要始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，大力傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，不斷涵養(yǎng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，真正固本培元、補(bǔ)鈣壯骨，養(yǎng)正氣、祛邪氣，管思想、固根本。

堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種庸俗、腐朽文化的侵蝕。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，既要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，又要祛除沉疴毒瘤。要旗幟鮮明堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人，堅(jiān)決抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化。

突出加強(qiáng)政治信仰教育。黨內(nèi)政治文化本質(zhì)上是一種信仰文化，需要每一個(gè)共產(chǎn)黨人對(duì)政治信仰的永恒堅(jiān)守，對(duì)理想信念的矢志追求。人生如屋，信念如柱；柱折屋塌，柱堅(jiān)屋固。習(xí)近平總書記指出：“有了堅(jiān)定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅(jiān)持正確的政治方向”。因此，應(yīng)當(dāng)把政治信仰教育作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，讓共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想成為每一個(gè)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，成為黨內(nèi)政治文化的清泉活水。

五、提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟和政治能力是黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政興國(guó)的骨干力量。黨的政治建設(shè)，需要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部做起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

樹立政治思維，踐行政治忠誠(chéng)。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)政治使命，要提高政治站位，善于從政治上觀察問題、分析問題、解決問題，善于從政治上謀劃、部署、推動(dòng)工作。對(duì)黨忠誠(chéng)是黨員干部的首要政治品質(zhì)和政治生命線。要時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，忠誠(chéng)黨的組織、忠誠(chéng)黨的信仰、忠誠(chéng)黨的立場(chǎng)、忠誠(chéng)黨的事業(yè)，以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，堅(jiān)持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時(shí)候都與黨同心同德，對(duì)黨高度信賴，永做政治上的明白人、老實(shí)人。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提高政治能力。面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，既要敢于斗爭(zhēng)，又要善于斗爭(zhēng)，在大是大非面前，在激烈的國(guó)際政治斗爭(zhēng)面前，在重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾面前，在關(guān)鍵時(shí)刻能夠站得出來、頂?shù)蒙先ィ矣诹羷Α⒏矣谂鲇?、敢于攻?jiān)、敢戰(zhàn)能勝，以奮發(fā)有為、進(jìn)取奉獻(xiàn)、忠誠(chéng)履職的精神境界，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，交出人民滿意的新時(shí)代答卷。

（作者：中共中央黨校進(jìn)修部主任、中共中央黨校習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

( 編輯：馬媛   送簽：王楠   簽發(fā)：張莉 )